В.Семененко: В январе-апреле 2009 г. в Петербурге введено 600 тысяч кв. м жилья
Как рассказал сегодня председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга Вячеслав Семененко, за январе-апреле
Достижение высоких показателей в начале года, когда темпы ввода обычно относительно ниже, В.Семененко объяснил тем, что строители сосредоточились на завершении объектов высокой степени готовности. Это связано в том числе с тем, что именно на них ориентирован спрос.
По данным Стройкомитета, в городе сохраняется достаточно высокий спрос на недорогое жилье. Однако для дальнейшего выполнения плана строительства потребуется стимулирование застройщиков и предоставление дополнительных гарантий города как кредитующим организациям, так и покупателям, поскольку к объектам на ранней стадии строительства и у банков, и у потребителей в связи с неясными перспективами сохраняется недоверие. Как признает В.Семененко, в настоящее время строительство 450 тысяч кв. м жилья на начатых объектах приостановлено, а коммерческое строительство «вообще стоит».
Как ранее сообщало АСН-инфо, создана рабочая группа по стимулированию жилищного строительства, в которую наряду с чиновниками представители Ассоциации банков Северо-Запада и 3 крупнейших строительных объединений – Объединения строителей Санкт-Петербурга, Союза строительных объединений и организаций и Союзпетростроя. Уже состоялось организационное заседание рабочей группы. Ее практическая работа начнется непосредственно после майских праздников.
В ходе дискуссии о переходе к саморегулированию в сфере строительного проектирования директор специальных проектов ООО «Сэтл Сити Девелопмент» Игорь Кривошеев напомнил, что основой саморегулирования является не закон №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», а закон «О техническом регулировании», принятый в 2002 г. в связи с расчетами правительства РФ на ускоренное вступление России во Всемирную торговую организацию.
«Если мы хотим перейти на европейскую модель, то приоритетом саморегулирования должны стать интересы потребителя, а важнейшим элементом – страхование. Между тем, потребителя мало волнуют перечни видов работ: ему нужен качественный продукт. В Европе за него отвечает вся СРО, в которую входит компания-застройщик, а не отдельные исполнители работ или смежники. У нас же получается, что каждый отвечает только за свою работу», - отметил он.
По словам И.Кривошеева, размеры покрытий, предусмотренных договорным страхованием в рамках СРО, недостаточны для компенсации ущерба в случае обрушения построенного здания, в особенности если причиной является дефект проекта. Этим объясняются «выхолощенные» страховые договора, заключаемые страховщиками. При этом они оформляются на год, в то время как строительство крупного объекта занимает больше времени.
«Если за качество проекта несет ответственность не СРО, а отдельная архитектурная мастерская, то лет через 10 эксплуатации здания может оказаться, что претензии предъявлять некому: архитектор был старенький, он скончался, а мастерская распалась, как это обычно и бывает в таких случаях», - отметил И.Кривошеев.
С другой стороны, для гарантирования качества строительства необходима разработка технических регламентов, правил и стандартов. «Пока у нас нет собственных регламентов и стандартов, придется применять нормы других государств или иные «суррогаты», - напоминает И.Кривошеев.
Кроме того, при отсутствии функции генпроектировщика в перечне работ, требующих допуска, не исключена победа в тендерах генпроектировщиков, не имеющих квалификации. По его наблюдению, и в стране, и в регионе встречаются и строительные, и проектные, и страховые компании-однодневки.
И.Кривошеев ожидает, что в процессе доработки законодательства о переходе к саморегулированию могут быть введены дополнительные требования по контролю за соблюдением нормативов, в то время как сами нормы останутся недоработанными, но универсализированными. Между тем, он отмечает, что даже стандарты пожарной безопасности для сельской местности и мегаполиса не могут быть идентичны. Если принято решение о реформе отрасли, должны быть учтены и региональные особенности, для чего местным СРО нужно предоставить большую свободу в разработке правил и стандартов.
По мнению И.Кривошеева, в основе реформы, ориентированной на потребителя, должны быть заложены Гражданский кодекс, Градостроительный кодекс и Закон о защите прав потребителей. Он напоминает, что кодекс имеет большую силу, чем частный закон, а что касается распоряжений и методических указаний отраслевых федеральных ведомств, то в случае их расхождения с законам их требования могут быть оспорены в суде.