А.Авдеев: Мариинка-2 должна соответствовать облику Императорского театра
Отвечая на вопросы СМИ о перспективах строительства и архитектурном решении здания второй сцены Мариинского театра, министр культуры РФ Александр Авдеев выразил уверенность в том, что строительство главного объекта нового театрального комплекса – зрительного зала – начнется сразу же после завершения нулевого цикла, то есть в конце июня 2009 г. По его словам, единственной причиной задержки может быть недооформление к этому моменту технической документации.
Министр признал, что к строительству можно будет приступить лишь после того, как будет решен вопрос о том, возможно ли избежать дополнительного конкурса. Как известно, художественный руководитель театра Валерий Гергиев предпочитает проект канадской компании Diamond & Schmitt Architects, более консервативный, чем ранее рассматривавшиеся проекты Эрика Мосса и Доминика Перро. Однако в соответствии с действующим законом №94-ФЗ «О размещении заказов» для утверждения проекта требуется проведение конкурса.
В настоящее время в Госдуме рассматриваются очередные поправки к нему. «Этот закон годится для экономики, но не приспособлен для культуры», - отмечает А.Авдеев. Он рассчитывает, что новые коррективы позволят предусмотреть случаи, когда разработка архитектурного проекта не обязательно выставляется на конкурс.
По словам А.Авдеева, министерство исходит из того, что утверждать проект нельзя, не посоветовавшись с Санкт- Петербургом. «Это Императорский театр, и его фасад должен вписываться в композицию города», - отметил министр.
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.