В Коми в 2009 г. на реализацию нацпроекта «Доступное жилье» будет направлено 2,3 млрд. рублей
Глава Коми Владимир Торлопов заслушал отчет министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства республики по результатам реализации нацпроекта «Доступное жилье» на территории региона в 2008 г. По информации первого заместителя министра Николая Смышляева объем ввода жилья составил 184,4 тысячи кв.м.
В рамках реализации в Коми нацпроекта, жителям республики предоставлено 5278 жилищных кредитов на сумму 5,1 млрд. рублей, в том числе 3358 ипотечных на сумму 4,2 млрд. рублей. По сравнению с 2007 г. количество выданных жилищных кредитов увеличилось на 19%, ипотечных - на 25%, объемы кредитования за тот же период увеличились на 20 и 25% соответственно.
В части выполнения мер господдержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан выдано 473 сертификата на сумму 1,38 млрд. рублей гражданам выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Произведены социальные выплаты в размере 601 млн. рублей (381 договор) гражданам, высвобождаемым при сокращении численности или штата работников организаций угольной промышленности.
Оказана финансовая помощь обманутым дольщикам, не получившим жилые помещения в Саратове и Калуге - заключено 95 договоров на сумму 158 млн. рублей – оплачены все.В 2008 г. направлено 140 млн. рублей на переселение жителей закрывающихся поселков – переселены 98 семей.
Как сообщает пресс-служба правительства региона, в 2009 г. планируется продолжить реализацию сертификатов в рамках ФЦП «Жилище на 2002-2010 гг.». Объем федеральных лимитов на эти цели превысил 1,5 млрд. рублей и по сравнению с прошлым годом увеличен на 9%. На реализацию нацпроекта планируется направить из федерального бюджета (с учетом выдачи сертификатов) - более 1,8 млрд рублей, из бюджета Коми - более 500 млн. рублей. В результате различные виды госпомощи в улучшении своих жилищных условий получат до 2000 семей региона. Более 2600 семей получат социальные выплаты, связанные с компенсацией затрат по привлеченным жилищным кредитам.
В ходе дискуссии о переходе к саморегулированию в сфере строительного проектирования директор специальных проектов ООО «Сэтл Сити Девелопмент» Игорь Кривошеев напомнил, что основой саморегулирования является не закон №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», а закон «О техническом регулировании», принятый в 2002 г. в связи с расчетами правительства РФ на ускоренное вступление России во Всемирную торговую организацию.
«Если мы хотим перейти на европейскую модель, то приоритетом саморегулирования должны стать интересы потребителя, а важнейшим элементом – страхование. Между тем, потребителя мало волнуют перечни видов работ: ему нужен качественный продукт. В Европе за него отвечает вся СРО, в которую входит компания-застройщик, а не отдельные исполнители работ или смежники. У нас же получается, что каждый отвечает только за свою работу», - отметил он.
По словам И.Кривошеева, размеры покрытий, предусмотренных договорным страхованием в рамках СРО, недостаточны для компенсации ущерба в случае обрушения построенного здания, в особенности если причиной является дефект проекта. Этим объясняются «выхолощенные» страховые договора, заключаемые страховщиками. При этом они оформляются на год, в то время как строительство крупного объекта занимает больше времени.
«Если за качество проекта несет ответственность не СРО, а отдельная архитектурная мастерская, то лет через 10 эксплуатации здания может оказаться, что претензии предъявлять некому: архитектор был старенький, он скончался, а мастерская распалась, как это обычно и бывает в таких случаях», - отметил И.Кривошеев.
С другой стороны, для гарантирования качества строительства необходима разработка технических регламентов, правил и стандартов. «Пока у нас нет собственных регламентов и стандартов, придется применять нормы других государств или иные «суррогаты», - напоминает И.Кривошеев.
Кроме того, при отсутствии функции генпроектировщика в перечне работ, требующих допуска, не исключена победа в тендерах генпроектировщиков, не имеющих квалификации. По его наблюдению, и в стране, и в регионе встречаются и строительные, и проектные, и страховые компании-однодневки.
И.Кривошеев ожидает, что в процессе доработки законодательства о переходе к саморегулированию могут быть введены дополнительные требования по контролю за соблюдением нормативов, в то время как сами нормы останутся недоработанными, но универсализированными. Между тем, он отмечает, что даже стандарты пожарной безопасности для сельской местности и мегаполиса не могут быть идентичны. Если принято решение о реформе отрасли, должны быть учтены и региональные особенности, для чего местным СРО нужно предоставить большую свободу в разработке правил и стандартов.
По мнению И.Кривошеева, в основе реформы, ориентированной на потребителя, должны быть заложены Гражданский кодекс, Градостроительный кодекс и Закон о защите прав потребителей. Он напоминает, что кодекс имеет большую силу, чем частный закон, а что касается распоряжений и методических указаний отраслевых федеральных ведомств, то в случае их расхождения с законам их требования могут быть оспорены в суде.