Слушания по градостроительным и земельным вопросам будут регламентироваться единым законом Петербурга
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.
ОАО «Северо-Западный банк Сбербанка РФ» открыл кредитную линию компании «Северный город», входящей в холдинг RBI. На пресс-конференции в офисе банка его президент Алексей Логинов назвал принятое решение знаковым. «Мы финансируем много проектов, но в данном случае речь мы кредитуем строительную компанию – несмотря на системные проблемы, с которой столкнулась эта отрасль в период финансового кризиса», - подчеркнул он.
Для банка, как пояснил его руководитель, было важно вернуться на рынок строящегося жилья после вынужденного перерыва. «Нужно было разорвать этот порочный круг, - пояснил директор управления ипотечного кредитования и проектного финансирования банка Сергей Евдокимов. - Если банк не будет кредитовать строительный сектор, перестанет поддерживать клиентскую базу, в дальнейшем потребуются большие усилия, чтобы наверстать упущенное».
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский отметил, что компания, как и банк-партнер, склонна к консервативному подходу и очень тщательно взвешивает решение о приобретении участка и начале строительства. В период кризиса потребовалась особая предусмотрительность: компания также сделала выбор из нескольких проектов, находящихся в фазе нулевого цикла.
Кредит в размере 600 млн. рублей предоставлен на 4 года под 19% годовых для реализации проекта строительства жилого комплекса «Привилегия» на 17-й линии В.О. В 5-7-этажном кирпично-монолитном доме будет построена 201 квартира. Большая часть новой недвижимости предназначена для клиентов среднего класса, однако несколько квартир предназначено для более состоятельных покупателей. В здании будет оборудован подземный паркинг и встроенные торговые помещения.
Период строительства займет менее 2,5 лет: объект предполагается завершить в III квартале 2011 г. «То, что кредит предоставлен на 4 года, является дополнительным запасом прочности», - говорит вице- президент RBI Алексей Ефремов.
Как рассказали топ-менеджеры RBI, стоимость проекта оценивается в 1 млрд. рублей. Компания уже израсходовала 300 млн. на выкуп земельного участка, демонтаж 2 зданий, одно из которых было жилым домом, находившимся в аварийном состоянии, на расселение дома и на вынос инженерных сетей. В настоящее время «Северный город» приступил к организации двух тендеров – по выбору генподрядчика и производителя свайных работ.
В новом доме жилье будет предоставляться на условиях ипотеки в рамках стандартной программы «Ипотечный-Плюс». Условия ипотеки определяются существующим положением на финансовом рынке, где заемные средства дороги, в том числе в связи с высокой ставкой рефинансирования ЦБ РФ.
Э.Тиктинский рассчитывает на успех продаж, учитывая привлекательное расположение объекта и наличие высокого потенциального спроса на качественное жилье.
В случае успеха продаж в жилом комплексе «Привилегия» холдинг RBI рассчитывает в 2009 г. запустить еще 2 проекта, находящейся в стадии согласования. Значимая часть проектов компании дорабатывается в связи с принятием законов «О правилах землепользования и застройки» и «О границах зон охраны объектов культурного наследия». Эти проекты, как пояснил Э.Тиктинский в ответ на вопрос АСН-Инфо, могут быть начаты в 2010 г.