Слушания по градостроительным и земельным вопросам будут регламентироваться единым законом Петербурга
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.
Как сообщила на сегодняшней пресс-конференции председатель КГИОП Санкт-Петербурга Вера Дементьева, Комитет приступил к оформлению документации и созданию программы по реставрации Морского собора Св. Николая Чудотворца в Кронштадте. По ее словам, этот объект «очень серьезно нуждается в реставрационных работах». Реставрация коснется внутреннего убранства собора, уникальной мозаики пола с изображением морского дна и Якорной пл. в Кронштадте, на которой располагается храм.
Решение об проведении работ было принято на созданном в марте общественно-попечительском совете возрождения Кронштадтского собора, в частности, вошли супруга президента РФ Светлана Медведева, председатель Государственной думы РФ Борис Грызлов, министр культуры РФ Александр Авдеев и министр обороны РФ Анатолий Сердюков.
«Собор находится в ведении Минобороны, которое готово выделить на его реставрацию 113 млн. рублей. Министерство культуры выделит на реставрацию такую же сумму. Кроме того, средства будут собираться и попечительским советом. Мэр Москвы Юрий Лужков обещал помочь нам с восстановлением иконостаса», - рассказала В.Дементьева.
По ее словам, необходимая документация будет оформляться в течение года, еще полгода уйдет на проведение экспертизы: «Я думаю, во II полугодии 2010 г. мы выйдем непосредственно на объект. Однако противоаварийные работы можно начать и раньше.
Морской собор был заложен в городе-крепости по указу императора Николая II в 1903 г. в честь 200-летия российского флота. В сборе средств на строительство храма принимали участие Адмирал Макаров и Св. Иоанн Кронштадтский. Проект был подготовлен известным архитектором Василием Косяковым. Собор был освящен святым праведным Иоанном Кронштадтским в высочайшем присутствии в 1913 г. По вместимости он уступал лишь храму Христа Спасителя в Москве, а по красоте его сравнивали с собором Святой Софии в Константинополе.
Для верующих храм был закрыт коммунистической властью проводились в 1927 г., после чего он был переоборудован в кинотеатр имени Максима Горького. В 1956 году в здании обосновался клуб Кронштадтской крепости и концертный зал на 1250 мест с театральной сценой. В 1974 году в соборе открылся филиал Центрального военно-морского музея. В результате памятник, вошедший в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, был доведен до плачевного состояния.