Слушания по градостроительным и земельным вопросам будут регламентироваться единым законом Петербурга
Эксперты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали концепцию закона «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении деятельности в сфере градостроительства и землепользования в Санкт-Петербурге».
Как рассказал первый заместитель председателя КГХ Сергей Малков, специалисты рассматривали ряд вариантов законодательного обеспечения публичных слушаний. Так, предлагалась разработка закона, регламентирующего слушания на любые темы, включая Устав и бюджет города. Другой вариант состоял, напротив, в формулировке отдельного документа для каждого предмета слушаний. Также предлагалось включить положения о слушаниях в закон о местном референдуме.
В итоге было принято решение о целесообразности разработки закона, регламентирующего публичные слушания по градостроительным и земельным вопросам, при этом устанавливая отдельными статьями порядок публичных слушаний по различным предметам:
- о подготовке проекта закона о Генеральном плане и о внесении в него изменений;
- о внесении изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
- о предоставлении разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров капитального строительства в соответствии с законом «О ПЗЗ»;
- по проектам планировки и межевания территорий;
- по установлению публичных сервитутов;
- об отчуждении земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Как пояснил С.Малков, нормы слушаний по различным предметам градостроительства и землепользования различаются составом участников (без ограничения круга правоспособных граждан, жители конкретной территории, правообладатели земельного участка и объектов недвижимости на нем), сроками и способами оповещения, сроками организации слушаний. Кроме того, различается и порядок учета мнений граждан, который будет регламентирован отдельной статьей закона.
От частных лиц уже поступили предложения о включении в законопроект дополнительных статей о слушаниях проектов благоустройства по заказам МО; об оповещении граждан и публичных слушаниях по генеральным схемам развития улично-дорожной сети, транспорта, зеленых насаждений; об оценке воздействия проектируемых объектов на окружающую среду. Как подчеркнул С.Малков, проведение таких видов слушаний не требуется федеральным законодательством, однако их организация на уровне субъектов РФ допускается.
Следует отметить, что в Санкт-Петербурге имеет место организация администрациями районов слушаний по архитектурным проектам культовых сооружений. В европейской практике распространено проведение слушаний при решении муниципальными властями вопросов об установке монументов и памятных знаков.
Администрация Выборгского района информирует владельцев гаражей, размещенных на территории микрорайона «Северная долина» о том, что на основании постановлений правительства Санкт-Петербурга от 10 апреля 2007 г. №405 и от 28 декабря 2006 г. №1647, ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» 23 мая 2007 г. проведены торги на право заключения договора аренды земельного участка, предоставлямого для комплексного освоения в целях жилищного строительства, расположенного по адресу: пр. Энгельса, уч. 1 (севернее пересечения с 3-м Верхним пер.), площадью 2,69 млн. кв.м. Победителем торгов признано ООО «Главстрой СПб».
В границах этого участка управлением недвижимого имущества Выборгского района в разное время было заключено 8 договоров аренды под размещение коллективных автостоянок и гаражей.
В целях перебазирования автомобилей граждан в связи с планируемым сносом гаражей боксового типа на территории микрорайона «Северная Долина», в соответствии с поручением губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко, комиссией по распоряжению объектами недвижимости Выборгского района было принято решение о передаче ГУП «Городской центр автостоянок и гаражей» в аренду земельных участков площадью 20000 кв.м. по адресам:
- участок 220, пр. Энгельса, северо-восточнее пересечения с 3-м Верхним пер.
- участок 222, пр. Энгельса, северо-восточнее пересечения с 5-м Верхним пер.
- участок 223, пр. Энгельса, северо-восточнее пересечения с 6-м Верхним пер.,
для размещения открытых охраняемых автостоянок для размещения автотранспортных средств ликвидируемых гаражей. Городской центр автостоянок и гаражей должен осуществить строительство социальных автостоянок для размещения автомашин льготной категории граждан по фиксированным ценам.
Администрацией Выборгского района принято решение о передаче коллективным автостоянкам альтернативных земельных участков для размещения автотранспортных средств владельцев гаражей, расположенных на территории микрорайона «Северная долина» по адресам:
- поселок Парголово, восточнее ул. Заречной, д.23 (для ГСК «ЦАОК-11000 кв.м.; для РНП «КАС «Шуваловская» - 34980 кв.м.);
- поселок Парголово, дорога на Каменку, в районе пересечения с железной дорогой (для «Парнас-3», «Парнас-4, «Парнас-5», ГСК «Автолюбитель» -59280 кв.м.);
- в районе пересечения КАД и проспекта Энгельса (ООА «Парнас-1» - 30000 кв.м.).