Эксперт: Переход к саморегулированию должен осуществляться исходя из интересов потребителя
В ходе дискуссии о переходе к саморегулированию в сфере строительного проектирования директор специальных проектов ООО «Сэтл Сити Девелопмент» Игорь Кривошеев напомнил, что основой саморегулирования является не закон №148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», а закон «О техническом регулировании», принятый в 2002 г. в связи с расчетами правительства РФ на ускоренное вступление России во Всемирную торговую организацию.
«Если мы хотим перейти на европейскую модель, то приоритетом саморегулирования должны стать интересы потребителя, а важнейшим элементом – страхование. Между тем, потребителя мало волнуют перечни видов работ: ему нужен качественный продукт. В Европе за него отвечает вся СРО, в которую входит компания-застройщик, а не отдельные исполнители работ или смежники. У нас же получается, что каждый отвечает только за свою работу», - отметил он.
По словам И.Кривошеева, размеры покрытий, предусмотренных договорным страхованием в рамках СРО, недостаточны для компенсации ущерба в случае обрушения построенного здания, в особенности если причиной является дефект проекта. Этим объясняются «выхолощенные» страховые договора, заключаемые страховщиками. При этом они оформляются на год, в то время как строительство крупного объекта занимает больше времени.
«Если за качество проекта несет ответственность не СРО, а отдельная архитектурная мастерская, то лет через 10 эксплуатации здания может оказаться, что претензии предъявлять некому: архитектор был старенький, он скончался, а мастерская распалась, как это обычно и бывает в таких случаях», - отметил И.Кривошеев.
С другой стороны, для гарантирования качества строительства необходима разработка технических регламентов, правил и стандартов. «Пока у нас нет собственных регламентов и стандартов, придется применять нормы других государств или иные «суррогаты», - напоминает И.Кривошеев.
Кроме того, при отсутствии функции генпроектировщика в перечне работ, требующих допуска, не исключена победа в тендерах генпроектировщиков, не имеющих квалификации. По его наблюдению, и в стране, и в регионе встречаются и строительные, и проектные, и страховые компании-однодневки.
И.Кривошеев ожидает, что в процессе доработки законодательства о переходе к саморегулированию могут быть введены дополнительные требования по контролю за соблюдением нормативов, в то время как сами нормы останутся недоработанными, но универсализированными. Между тем, он отмечает, что даже стандарты пожарной безопасности для сельской местности и мегаполиса не могут быть идентичны. Если принято решение о реформе отрасли, должны быть учтены и региональные особенности, для чего местным СРО нужно предоставить большую свободу в разработке правил и стандартов.
По мнению И.Кривошеева, в основе реформы, ориентированной на потребителя, должны быть заложены Гражданский кодекс, Градостроительный кодекс и Закон о защите прав потребителей. Он напоминает, что кодекс имеет большую силу, чем частный закон, а что касается распоряжений и методических указаний отраслевых федеральных ведомств, то в случае их расхождения с законам их требования могут быть оспорены в суде.
Концепция строительства музея ретро-автомобилей одобрена на заседании градсовета при мэре Москвы. Как рассказал на заседании главный архитектор города Александр Кузьмин, участок, на котором будет располагаться музей, ограничен ул. Рогожский вал, Новорогожской, соседними участками прилегающей застройки, в том числе школы и здания телефонной станции. Также на участке имеются объекты застройки советского периода, передает ИА Интерфакс.
Предполагается, что на месте существующих старых гаражей будет возведен музейный комплекс. При этом планируется сохранить старые фасады, представляющие историческую ценность, и встроить в них музейный комплекс общей площадью почти 120 тысяч кв. м, из которых наземная часть составляет более 52 тысяч кв. м, а подземная - 67,5 тысяч кв. м. Также в комплексе планируется разместить автостоянку на 1250 машиномест.
Предполагается, что в музее сможет размещаться до 500 ретро-автомобилей. В нем будет организована клубная зона для любителей старой техники, конференц-зал, помещение для занятий молодежи и школьников техническим творчеством, а также мастерские по реставрации ретро-автомобилей, детские развлекательные площадки и научно-исследовательский центр.
Кроме того, существовал вариант с размещением гостиницы. Однако первый заместитель мэра Москвы Владимир Ресин отклонил это предложение.
Внутри музейного комплекса планируется разместить экспозиционную зону, которая будет решена в виде последовательных пологих пандусов, на которых выставят автомобили. В верхней части здания предусмотрена стеклянная крыша.
«Хочу подчеркнуть, что в этом проекте нет коммерции, нет офисов. Здесь будет только организована продажа сувениров и созданы объекты общепита. Это программа правительства Москвы», - сказал А.Кузьмин.
В.Ресин отметил, что рассматриваемое предложение можно одобрить, однако архитекторам необходимо тщательно проработать облик будущего музея: «Нужно работать. Это центр города. Мы должны с максимальным вниманием подойти к архитектурной составляющей». Он сообщил, что предусмотрено финансирование работ со стороны города, однако правительство Москвы будет приветствовать, если этот проект заинтересует частных инвесторов.