Основания для постановки на учет для улучшения жилищных условий временно ограничат
При рассмотрении во II чтении законопроекта «О внесении изменений в закон «О целевой программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» на 2002-2011 гг.», который предусматривает направление части средств программы на пополнение уставного фонда ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство», ЗакС утвердил поправку, внесенную депутатом Терентием Мещеряковым. Она предполагает приостановку до 31 декабря
Ст. 3 регламентирует основания признания граждан нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий. П. 1 устанавливает, что таковыми признаются граждане РФ, проживающие в Санкт-Петербурге на законном основании не менее 10 лет, обратившиеся с заявлением об оказании содействия в уполномоченный орган, в 3 случаях, оговоренных подпунктами 1, 2 и 3.
Подпункт 1 говорит о гражданах, располагающих общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетного норматива жилищной обеспеченности; подпункт 2 - о лицах, проживающих в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Приостановление действия этих подпунктов статьи ограничивает признание «нуждающиеся в улучшении жилищных условий» только лиц, являющихся «нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или(и) собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, не имеют иного жилого помещения на правах собственности или социального найма, проживают в квартире, занятой несколькими семьями (коммунальной квартире)» (подпункт 3).
От имени городского правительства предложение Т.Мещерякова поддержал представитель губернатора в ЗакС Михаил Бродский. При обсуждении закона присутствовал также председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов.
Как разъяснил М.Бродский, временное сужение категории нуждающихся в период кризиса производится в связи с целью ускорения продвижения ранее сформированной очереди на улучшение жилищных условий за счет очереди на содействие, в которой состоит уже 238 тысяч человек. В то же время, по его словам, ограничение категорий нуждающихся позволит ускорить расселение коммунальных квартир.
Приостановление действия подпункта 2 лишает возможности постановки на учет жителей домов, признаваемых аварийными. Однако, несмотря на то, что председатель редакционной комиссии Олег Пеший назвал поправку Т.Мещерякова «не социальной», ее поддержали 29 из 30 присутствовавших депутатов.
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.