Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
Сокращение продаж на первичном и вторичном рынке жилой недвижимости в Санкт-Петербурге преимущественно коснулось бизнес-класса. Такой же феномен наблюдается период кризиса в странах Запада, рассказал на семинаре в рамках «Жилищного проекта» президент FIABCI, бывший глава Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга Александр Романенко.
Он удивлен тем, что отечественные политики и эксперты рассчитывали на то, что мировой финансовый кризис обойдет Россию или даже принесет ей преимущества. К тому времени, когда кризис коснулся строительной отрасли России, в США уже 2 года наблюдалась рецессия. «Я регулярно встречаюсь с американцами, и каждый раз они мне бодро говорят, что у них рынок недвижимости вот-вот достигнет дна», - рассказал А.Романенко.
По его свидетельству, в США кризис наиболее болезненно затронул рынок недвижимости именно в тех городах, где отмечался бум бизнес-класса – Лас-Вегасе и Майами. В настоящее время сохраняется активность продаж в верхнем сегменте недвижимости и в эконом-классе. Элиту кризис почти не затронул. В Европе сохраняется активность продаж во французской Ривьере. В США, на фоне общего падения, не изменились цены на жилую недвижимость на Манхэттене.
Такая же картина наблюдается в Санкт-Петербурге. По данным А. Романенко, квартиры в элитном комплексе в Зоологическом пер.1 не выходили на рынок, поскольку были прямо реализованы самым элитным покупателям. Недвижимость по этому адресу продана по ценам, в три раза превышающим цены в Монако. «Это, видимо, загадка русской души – выкладывать по 70 тысяч долларов за 1 кв.м за один вид», - отмечает А.Романенко. По его сведениям, в эксклюзивном новом объекте в центре Будапешта недвижимость продается по цене не выше 3000 евро за 1 кв.м.
Активность продаж на рынке относительно дешевой недвижимости также сохраняется как в США, так и в России. Однако в США она значительно выше благодаря мерам, предпринятым государством. Вливание 500 млрд. долларов в ипотеку и сейчас позволяет любому работающему американцу приобрести дом в кредит с первоначальным взносом в 3% от стоимости объекта под 5-6% годовых, рассказывает А.Романенко.
Не менее характерен для мировых тенденций резкий спад спроса на офисную недвижимость, максимально заметный в регионах недавнего бума. Элитные офисы резко упали в цене как в Нью-Йорке, так и в Санкт-Петербурге. Однако в целом положение на этом рынке скорее воспроизводит по выраженности падения спроса ситуацию на рынках Восточной Европы – в частности, в Болгарии. Как напоминает А.Романенко, в 2008 г. Петербург обогнал Москву по количеству построенных метров офисной недвижимости на 1 человека.
По его мнению, в торговой недвижимости Петербурга будет наблюдаться тот же «естественный отбор», что и на Западе: значительно сократится не только число магазинов, торгующих элитной одеждой, но и число салонов сотовой связи и сетевых аптек.
В США на строительном рынке сегодня выживают крупные компании, имеющие доли в банках, рассказал А.Романенко. Между тем, риэлторский рынок сжимается: число профессиональных риэлторов сократилось на 300 тысяч человек. Во многих странах Запада, как и в России, основным источником выживания риэлторского рынка стало оживление рынка аренды жилья, что характерно для кризисных периодов, когда возрастает число лиц, как вынужденных сдавать жилье, так и потерявших возможность приобрести недвижимость.
Впрочем, А.Романенко оценивает перспективы России достаточно оптимистично: по его прогнозам, как экономика, так и рынок недвижимости восстановятся через 2 года, «а не через 5-10 лет, как говорит А.Кудрин».