В.Матвиенко гарантирует целенаправленную поддержку строительного сектора
В ситуации кризиса правительство Санкт-Петербурга уделяет и намерено в дальнейшем уделять строительной отрасли особое внимание, подчеркнула губернатор Валентина Матвиенко в своем ежегодном послании Законодательному собранию.
По ее расчетам, введение в 2009 г. 2 млн. кв. м жилья является реалистичной задачей. Подобный результат позволит не отступить от выполнения нацпроекта «Доступное жилье». Однако устойчивость строительной отрасли необходима не только для решения жилищной проблемы и предотвращения появления новых пострадавших дольщиков, но и для поддержки других отраслей физического производства и сохранения квалифицированного трудового потенциала. «Работающие стройки - это сохранение профессиональных коллективов, рабочих мест и востребованность смежников, производителей стройматериалов и оборудования», - подчеркнула губернатор.
По ее оценке, в настоящее время, несмотря на падение продаж, строительный барометр не показывает бурю. Однако для поддержания отрасли будет направлено целая система мер.
Одним из самых важных пунктов городской антикризисной программы В.Матвиенко считает радикальное увеличение объемов бюджетного строительства жилья. Если в 2008 г. его объем составил 373 тысяч кв. м, то в 2009 г. запланировано построить более 800 тысяч кв. м. «Это было трудное решение ценой в 12 млрд. рублей. Но оно позволит нам выполнить поручение президента и до мая 2010 г. обеспечить квартирами всех ветеранов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также не снижать темпов расселения ветхого и аварийного жилья и не заморозить городские жилищные программы», - пояснила В.Матвиенко.
Рост городского заказа, подчеркивает она, послужит всей строительной отрасли, насытив ее оборотными средствами. Весь объем в 40 млрд. рублей на строительство жилья и объектов социальной сферы, сработают на поддержку стройиндустрии. «В условиях кризиса нет ничего надежнее бюджетных инвестиций», - отметила губернатор. Она напомнила о том, что в городе создана совместная рабочая группа с участием Комитета по строительству и Ассоциации банков Северо-Запада, которая решает вопросы с реструктуризацией долгов строительных компаний. Кроме того, предпринята «инвестиционная амнистия» - перенос ряда платежей в бюджет с I полугодия 2009 г. на конец года. В результате сегодня среди объектов высокой степени готовности практически нет «замороженных».
Оживить потребительский спрос, необходимый для запуска новых строительных проектов, губернатор рассчитывает за счет привлечения дополнительного федерального финансирования по линии АИЖК. Петербургу гарантирована сумма в 1 млрд. рублей на эти цели. «Но мы рассчитываем удвоить эту сумму, что позволит оживить спрос населения на ипотечные кредиты», - говорит губернатор.
Она напомнила, что в дополнение к ФЗ №214 «О долевом строительстве» правительство города инициировало проект нового федерального закона, который гарантировал бы возврат части денежных средств в случае банкротства строительной компании, минимизируя риски дольщиков. Законопроект направлен в Госдуму РФ.
Еще одним инструментом поддержки спроса на новое жилье являются городские целевые программы. Как напомнила губернатор, в их рамках удалось сократить очередь на улучшение жилищных условий на 90 тысяч петербуржцев.
«Каждый второй очередник в 2008 г. справил новоселье при финансовом содействии города. Люди готовы в них участвовать даже после того, как норму субсидий на 1 кв. м пришлось снизить до уровня, предписанного Минрегионом», - подчеркивает В.Матвиенко, приводя данные о росте обращений для участия в программам в 3 раза с апреля 2008 по апрель 2009 г. Она напоминает, что в 2009 г. государственное содействие планируется оказать 12 тысячам семей.
Одновременно на условиях трехстороннего софинансирования (Фонд содействия реформированию ЖКХ, город и собственники жилых помещений) будут проведен капремонт в 1200 домах. В.Матвиенко подчеркивает, что в 2009 г. впервые более 30% от общего объема финансирования направляется на ремонт и модернизацию лифтов.
В условиях кризиса ранее поставленная задача экономии тепловой энергии приобретает особое значение. Город не отказался от планов обеспечения приборами учета тепла всего жилого фонда до 2010 г. «Кризис всех встряхнет и наконец-то заставит научиться экономить. Это коснется и бизнеса, и промышленности, и населения», - говорит она.
Прошло очередное заседание Наблюдательного совета ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК), в ходе которого были рассмотрены вопросы: уточнения правил реструктуризации ипотечных жилищных кредитов для отдельных категорий заемщиков и предложения АИЖК по развитию рынка ипотечного жилищного кредитования в
Как сообщает пресс-служба Агентства, в рамках первого вопроса были рассмотрены предложения АИЖК по уточнению ключевых параметров программы поддержки заемщиков, испытывающих сложности с обслуживанием ипотечных кредитов вследствие потери работы или существенного сокращения дохода.
Наблюдательный совет одобрил ряд изменений в Правила реструктуризации ипотечных кредитов (займов), упрощающих процедуры и расширяющих круг заемщиков, которые могут воспользоваться данной программой.
В рамках второго вопроса было отмечено, что для поддержания и последующего стабильного развития рынка ипотечного кредитования в России необходимо сформировать внутреннюю базу институциональных инвесторов в финансовые инструменты, обеспеченные ипотечными активами (ипотечные ценные бумаги). Благодаря структуре выпусков (разделение на транши, формирование денежного резерва, ограничение на максимальное соотношение заёмных и собственных средств) ипотечные ценные бумаги старшего транша обладают высокой степенью надёжности (рейтинги таких бумаг по оценкам международных рейтинговых агентств равны или выше суверенного). С учетом этого представляется целесообразным выделить старшие транши ипотечных ценных бумаг как один из надежных финансовых инструментов для включения их в инвестиционные деларации Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда национального благосостояния и установления соответствующих лимитов.
Еще одним инструментом, использование которого могло бы стимулировать развитие рынка ипотеки и сохранение достаточного уровня доходности от инвестирования средств ПФР и Фонда национального благополучия могут стать поручительства Агентства, предоставляемые кредитным организациям, работающим на рынке ипотечного кредитования.
В этих целях необходимо внести изменения в федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», а также в законодательство, регулирующее использование средств ФНБ.
Кроме того, на совете были рассмотрены предложения АИЖК и банковского сообщества по уточнению порядка расчета норматива достаточности капитала банков (Н1) для ипотечных кредитов и ипотечных ценных бумаг, удовлетворяющих определенным критериям надежности, и норматива объема рисков на одного заемщика Н6 при секьюритизации через специально создаваемое юридическое лицо - ипотечного агента.
Наблюдательный совет рекомендовал АИЖК проработать с Банком России предложения по уточнению порядка расчета указанных нормативов, а также вопросы предоставления Агентством поручительств по ипотечным кредитам для целей включения закладных в перечень возможного обеспечения для привлечения российскими банками финансирования в Банке России.
На совете были рассмотрены предложения АИЖК по внедрению новых механизмов рефинансирования ипотечных кредитов, в том числе с учетом дополнительной государственной поддержки. Агентству поручено реализовать пилотные проекты по целевому финансированию российских кредитных организаций для выдачи ими кредитов гражданам и юридическим лицам с целью развития жилищного строительства, в том числе ина рынке первичного кредитования, а также долевого строительства.
Для выработки взвешенного подхода к решению системных вопросов на заседание Наблюдательного совета Агентства были приглашены представители Банка России, представители федеральных органов исполнительной власти и банковского сообщества (Сбербанка России, банка ВТБ-24, Газпромбанка, банка Уралсиб).