Госдума одобрила в I чтении законопроект о создании государственной компании «Автодор»
Госдума одобрила в I чтении законопроект «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Автодор») и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». За принятие документа проголосовало 311 депутатов, против - 121, воздержавшихся не было, передает ИА Интерфакс.
Законопроект был внесен в Госдуму группой депутатов в декабре 2008 г. В январе 2009 г. было принято решение снять законопроект с ближайшего рассмотрения и перенести на неопределенный срок в связи с необходимостью его существенной доработки. В марте законопроект был перевнесен в Госдуму в новой редакции депутатами Олегом Морозовым, Юрием Волковым, Мартином Шаккумом, Валерием Пановым, Ризвангаджи Исаевым, Юрием Свердловым.
Документ предусматривает создание госкомпании в форме специального вида некоммерческой организации, в доверительное управление которой будут переданы автодороги федерального значения. Деятельность «Автодора» будет направлена на поддержание в надлежащем состоянии и развитие сети автодорог и дорожной инфраструктуры.
Предполагается передать госкомпании 18,3 тысячи км автотрасс, в том числе 6,1 тысячи км – для создания сети автомагистралей и скоростных дорог и 12,2 тысячи км – для приведения дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние и поэтапного их перевода в режим платной эксплуатации. Автодороги госкомпании, согласно документу, находятся в собственности РФ и не могут быть отчуждены в собственность третьих лиц.
Размер уставного капитала госкомпании будет определен правительством РФ, учредителем выступает РФ.
Госкомпания будет вправе выступать госзаказчиком при проведении дорожных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников, осуществлять полномочия концедента при передаче дорог в концессию, взимать плату за пользование автодорогами. При этом Федеральное дорожное агентство продолжит выполнять функции, связанные с управлением автодорогами федерального значения, не переданным в доверительное управление, а также будет осуществлять ряд полномочий в отношении создаваемой госкомпании.
Один из авторов законопроекта, первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов сказал журналистам, что создание госкомпании поможет решить целый ряд важных проблем: «Это отказ от фрагментарного подхода, латания дыр в дорожном хозяйстве; это ускорение темпов строительства и реконструкции дорог; это привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе частных инвестиций на основе концессионных механизмов, поскольку сегодня государство просто не в состоянии полностью взять на себя финансирование строительства и содержания дорог».
Петербургская компания «Первая генподрядная» провела переговоры с министрами сельского хозяйства и экономического развития Астраханской области, главами районов. Инициатором встречи выступила администрация Астрахани, сделавшая предложение петербургским генподрядчикам построить ряд крупных объектов: школы, больницы, коттеджные поселки в области. На совещании также обсуждался вопрос строительства объектов для нужд фермеров. Сразу из министерства представители «Первой генподрядной» отправились в город Ахтубинск на встречу с фермерами. «Изначально администрация Астрахани предложила нам участвовать в реализации крупных проектов в качестве инвестора, - говорит генеральный директор компании «Первая генподрядная Дмитрий Смородин. – На что мы ответили встречным предложением – обменять свои строительные услуги на товары, произведенные местными предприятиями и фермерскими хозяйствами». Проект строительства объектов для фермеров рассчитан на 5 лет. За это время в 11 районах Астраханской области появятся овощехранилища, склады, бойни и т.п. Сейчас их состояние оставляет желать лучшего. «Мы предложили заказчику расчет по схеме 50х50, то есть расплатиться за нашу работу на 50% деньгами и на 50% продуктами сельского хозяйства, - говорит коммерческий директор компании «Первая генподрядная» Денис Попов. – Конечно, мы возьмем продукты с дисконтом 5-10% от рыночной стоимости в Южном регионе, зато у фермеров появятся необходимые помещения. Продукцию планируется реализовывать на территории Москвы и Санкт-Петербурга». Фермеры согласились с условиями договора и выразили желание сотрудничать. По их словам, о подписании договора можно будет говорить только после посевных работ.