Отношения Церкви и государства затрагивают и вопросы градостроительства
Отношения между музеями и церквами в области имущества - проблема не только юрисдикции, но и профессионального отношения к своему делу, подчеркнул председатель архитектурной комиссии Санкт-Петербургской епархии РПЦ игумен Александр (Федоров) в своем выступлении на круглом столе, посвященном обсуждению законодательства в сфере церковного и музейного имущества.
Он считает, что, с точки зрения справедливости ранее отчужденное имущество Церкви должно быть признано церковным. Однако из этого не следует, что музеи, находящиеся в храмовых зданиях или на территории ансамблей-памятников, будут закрыты. Это лишь означает, что на высшем уровне руководство музея будет нести ответственность за сохранность имущества не перед главой государства, а перед Патриархом.
В то же время передача имущества Церкви не может рассматриваться в тех же терминах и условиях, как приватизация. «К сожалению, государство не делает различия между церковной и частной собственностью», - отмечает о. Александр.
Взаимоотношения государства и церкви в сфере исторического и культурного наследия – сложный вопрос как с юридической, так и с практической точки зрения, считает он. «Есть церковные ризницы, являющиеся объектами культурного наследия. Есть музеи, возникшие на основе ризниц – в частности, Новгородский музей. Есть музеи в храмовых зданиях, использующие и не использующие предметы культа. Есть музеи, одновременно являющиеся храмами. Есть, наконец, заповедники, в том числе такие, куда свезены из разных мест храмовые здания. Это очень сложный вопрос. И наконец, есть городская архитектурная среда с охранными зонами вблизи храмов. Для каждого из этих условий необходимы свои способы взаимодействия», - подытожил о. Александр.
По его мнению, одной из самых болезненных проблем в этом контексте является архитектурная среда в больших исторических городах. «Мы живем в такое время, когда градостроительные законы попираются», - сказал о. Александр. Он считает, что сохранение архитектурной среды вблизи храмовых зданий также должно регламентироваться законодательством о взаимоотношениях государства и церкви.
«Как мне представляется, главных архитекторов Москвы и Санкт-Петербурга целесообразно назначать указом главы государства», - сказал о.Александр в беседе с корреспондентом АСН-инфо.
На сегодняшней пресс-конференции председатель Комитета государственного контроля, использования и охраны памятников (КГИОП) Санкт-Петербурга Вера Дементьева встала на защиту одиозной архитектурной мастерской Т.Славиной. «Я чрезвычайно удивлена теми методами, которыми буквально терзают академика архитектуры Татьяну Славину. И академик она настоящий, а не всякий… которые расплодились. Татьяна Андреевна имеет свою позицию. Я думаю, что свою позицию по многим вопросам, за которые ее критикуют, она выскажет. Я предполагаю, что она это сделает на Совете по культурному наследию. Да, наши законы в сфере охраны памятников - хлипкая конструкция. Всегда есть элемент спора – что реставрировать, что воссоздавать», - заявила чиновница.
Напомним, накануне, как сообщало АСН-инфо, ЗакС Санкт-Петербурга утвердил в качестве официального запроса обращение к губернатору, поданное депутатом Игорем Риммером, который считает необходимым обращение в Росохранкультуру с предложением об отзыве у мастерской лицензии на право проведения историко-культурной экспертизы.
В.Дементьева сказала, что город не сможет оплачивать экспертизы (напомним, совсем недавно КГИОП отказывался от «излишнего бюджетного финансирования», которое не было возможности освоить). «Средняя стоимость одной экспертизы от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. Возложить эти деньги на город совершенно невозможно, никакого бюджета не хватит» - отметила он.
Следует отметить, что депутаты ЗакС не ставили вопрос подобным образом: предлагалось изменить порядок заказа на экспертизу, сделав его опосредованным. По мнению депутата С.Малкова, заказ на экспертизу от инвестора должен поступать в уполномоченный орган правительства (КГИОП), на который в этом случае возлагалась бы прямая ответственность за выбор экспертной организации и исключение ангажированных решений. Вопрос же о целесообразности государственной экспертизы в отдельных случаях ставила на заседаниях Совета по культурному наследию сама В.Дементьева.
Глава КГИОП полагает также, что с принятием Правил землепользования и застройки, включающих высотный регламент, генерального плана Петербурга и режима зон охраны объектов культурного наследия, градостроительных ошибок станет значительно меньше. При этом ее заместитель Алексей Комлев подчеркнул, что объекты, разрешения на строительство которых были получены до вступления в силу новых законов, будут достроены.
ООО «Архитектурная мастерская Т.А.Славиной» по заказам застройщиков выполнила историко-культурные экспертизы по возможности возведения таких объектов, как бизнес-центр «Финансист» на Васильевском острове и жилой комплекс «Империал» на Киевской ул. у Новодевичьего монастыря. Как сообщало АСН-инфо, Росохранкультура признала экспертное заключение по последнему объекту юридически ничтожным. По этому вопросу В.Дементьева полагает, что Росохранкультура в данном случае спорит не столько с выводами мастерской Славиной, сколько с доказательной базой, на которой эта экспертиза основывалась. Она добавила также, что лицензия мастерской Т.Славиной выдана в 2005 г. и срок ее действия истекает в 2010 г.
Сам КГИОП, как подчеркнула В.Дементьева, лицензий давно не выдает: «Что касается лицензирования, мы действительно прекратили эту работу, и я жалею об этом, потому что мы осуществляли и предлицензионный контроль, и лицензионный контроль, смотрели, что в штате, как работают, сколько заказов. Теперь всем этим обязана заниматься Росохранкультура».
Напомним, что мастерская академика Т.Славиной также подписала заключения, признающие возможным снос здания XVIII в. на Галерной ул. 6, а также здания 1840 г. постройки на наб. канала Грибоедова 51 (быв. Пробирная палата). Последний скандал вокруг экспертизы, осуществленной мастерской по заказу застройщика, был связан со строительством 8-этажного гостиничного комплекса ООО «Феникс-Отель» отеля по адресу Невский пр., 89/Гончарная ул., 4. Строящееся здание возвышается над лицевой застройкой пл. Восстания, панорама которой включена в число охраняемых действующим законом «О границах зон охраны объектов культурного наследия».