Отношения Церкви и государства затрагивают и вопросы градостроительства
Отношения между музеями и церквами в области имущества - проблема не только юрисдикции, но и профессионального отношения к своему делу, подчеркнул председатель архитектурной комиссии Санкт-Петербургской епархии РПЦ игумен Александр (Федоров) в своем выступлении на круглом столе, посвященном обсуждению законодательства в сфере церковного и музейного имущества.
Он считает, что, с точки зрения справедливости ранее отчужденное имущество Церкви должно быть признано церковным. Однако из этого не следует, что музеи, находящиеся в храмовых зданиях или на территории ансамблей-памятников, будут закрыты. Это лишь означает, что на высшем уровне руководство музея будет нести ответственность за сохранность имущества не перед главой государства, а перед Патриархом.
В то же время передача имущества Церкви не может рассматриваться в тех же терминах и условиях, как приватизация. «К сожалению, государство не делает различия между церковной и частной собственностью», - отмечает о. Александр.
Взаимоотношения государства и церкви в сфере исторического и культурного наследия – сложный вопрос как с юридической, так и с практической точки зрения, считает он. «Есть церковные ризницы, являющиеся объектами культурного наследия. Есть музеи, возникшие на основе ризниц – в частности, Новгородский музей. Есть музеи в храмовых зданиях, использующие и не использующие предметы культа. Есть музеи, одновременно являющиеся храмами. Есть, наконец, заповедники, в том числе такие, куда свезены из разных мест храмовые здания. Это очень сложный вопрос. И наконец, есть городская архитектурная среда с охранными зонами вблизи храмов. Для каждого из этих условий необходимы свои способы взаимодействия», - подытожил о. Александр.
По его мнению, одной из самых болезненных проблем в этом контексте является архитектурная среда в больших исторических городах. «Мы живем в такое время, когда градостроительные законы попираются», - сказал о. Александр. Он считает, что сохранение архитектурной среды вблизи храмовых зданий также должно регламентироваться законодательством о взаимоотношениях государства и церкви.
«Как мне представляется, главных архитекторов Москвы и Санкт-Петербурга целесообразно назначать указом главы государства», - сказал о.Александр в беседе с корреспондентом АСН-инфо.
Предположения о том, что при переходе строительной отрасли к саморегулированию органы строительного надзора и экспертизы будут упразднены за ненадобностью, не подтвердились, с удовлетворением констатировал начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Александр Орт, выступая на семинаре в рамках форума «Интерстройэкспо».
Более того, дополнения, внесенные в постановление Правительства РФ №54 «О государственном строительном надзоре», возвращают под надзор государства качество стройматериалов. В то же время, как напомнил А.Орт, после вступления в силу закона «О техническом регулировании» подразделение Госстройнадзора, осуществлявшее эту работу, было упразднено. Впрочем, до настоящего времени неясно, в какой сфере – производства или оборота – будет теперь осуществляться надзор за качеством стройматериалов.
В том же документе, по выражению А.Орта, сделан акцент на функции органов стройнадзора в области проверки наличия у застройщика разрешения на строительство объекта. Одновременно предусмотрена возможность обращения в органы стройнадзора для получения заключений в случаях, когда объект построен без легитимно оформленного разрешения на строительство. Действие этого пункта отнесено к периоду завершения строительства между 01.01.04 и 01.01.07.