Дороги Ленобласти могут лишиться 67% федеральных субсидий на 2009 г.
Об этом сообщил сегодня на совещании по транспортному комплексу в правительстве Ленобласти глава Комитета по дорожному хозяйству Михаил Козьминых. По его словам, из ранее запланированных на строительство и реконструкцию дорог 2,02 млрд. рублей федеральных средств будет выделено только 465 млн. В частности, выпали из программы софинансирования 2 начинаемых объекта 2009 г. – реконструкция участка автодороги Санкт-Петербург – Колтуши и строительство путепровода в Лодейнопольском районе. Относительно сгладить ситуацию помогут недоосвоенные в 2008 г. по причине поздних сроков предоставления 476 млн. рублей. «Эти средства оказались вне секвестра федерального бюджета», - пояснил М.Козьминых.
Кроме того, сокращен запланированный на 2009 г. объем федеральных субсидий на капитальный ремонт и реконструкцию муниципальных дорог региона – с 310 до 176 млн. рублей. Покрыть недостаток глава Дорожного комитета предложил за счет выделения дополнительных средств из областного бюджета нескольким районам. В то же время вице-губернатор Николай Пасяда направил в федеральные органы запрос о восстановлении финансирования по этой статье в полном объеме.
М.Козьминых также сообщил, что объем финансирования дорожной адресно-инвестиционной программы на 2009 г. планируется в объеме 4,743 млрд. рублей. В том числе 2,359 млрд. рублей будет направлено на ремонт 430 км региональных дорог, 2,373 млрд. – на строительство и реконструкцию (основные объекты: дороги Санкт-Петербург – Сортавала на участке КАД – Скотное; Санкт-Петербург – Морье («Дорога Жизни») на участке от КАД до пос. Романовка; Зеленогорск – Приморск – Выборг на участке Зеленогорск – Озерки и Лодейное Поле – Вытерга на участке с 2-19 км.), 866 млн. рублей – на содержание и текущий ремонт, 212 млн. рублей – на перевод грунтовых дорог в асфальт, 201 млн. рублей – на закупку дорожной техники и 128 млн. по разным статьям – на муниципальные дороги.
В настоящий момент адресно-инвестиционная программа, как сообщил М.Козьминых, согласована с муниципальными властями и ЗакСом Ленобласти, одобрена вице-губернатором Н.Пасядой. В ответ на вопрос губернатора, сможет ли область выполнить полный объем запланированных программой работ в условиях сокращения финансирования, глава КДХ ответил утвердительно. «Мы направили в ДРСУ список рекомендуемых цен на закупку основных материалов, щебня, битума и пр., которые по нашим подсчетам подешевели на 10-15%, - сообщил М.Козьминых. – Кроме того, мы рассчитываем, на экономию в ходе конкурсных процедур».
В качестве дополнительных мер, направленных на привлечение инвестиций в дорожную отрасль, возможно, будут задействованы начинания по коммерческому использованию придорожной полосы под размещение объектов автодорожного сервиса и рекламы. Соответствующий проект постановления передан на рассмотрение правительства.
В соответствии с распоряжением губернатора, дорожная адресно-инвестиционная программа Ленобласти будет в ближайшее время опубликована на сайте правительства региона. «Граждане должны знать, на какие объекты расходуются средства и помогать нам контролировать ситуацию», - заявил В.Сердюков. Свое намерение всестороннего контроля за соблюдением сроков и качества выполнения дорожных работ он подкрепил дополнительным требованием о создании «горячей линии» по дорожным работам при приемной губернатора.
В благополучном 2008 г. Жилкомитету и ГУ «Горжилобмен» удалось осуществить лишь несколько сделок по расселению коммунальных квартир за счет инвесторов. В период кризиса возможность реализации этой программы становится еще более проблематичной. Между тем, анонсируя ее, город создал у жителей коммуналок значительные ожидания: в 2008 г. было подано 3000 заявок на расселение. Всего в Петербурге остаются нерасселенными 118 тысяч коммунальных квартир, напомнил на семинаре в рамках Жилпроекта полномочный представитель президента РГР в СЗФО Павел Созинов.
Как и следовало ожидать, заявления на участие в программе подали преимущественно жители квартир с наиболее сложными жилищными условиями. Между тем именно такие квартиры наименее привлекательны для инвесторов. Из этого противоречия Жилкомитет решил выйти, формируя для инвесторов лоты, включающие сделку с привлекательными и непривлекательными объектами. Этот подход П.Созинов считает логичным. В то же время, по его мнению, некоторые условия расселения коммуналок инвесторами делают программу невыгодной как для риэлторов, так и для самих участников сделки.
П.Созинов напоминает, что инвесторы и риэлторы в таких сделках в остаются незащищенными от рисков, связанных с возможностью отказа одного из участников расселения. Механизм, исключающий такую возможность, так и не создан. Эксперт отмечает также, что реальными инвесторами в рамках программы являются сами участники сделки или их родственники, то есть физические лица. Между тем, по разработанным Жилкомитетом условиям, необходимо образование юридического лица. По мнению П.Созинова, от этой практики следует отказаться.
Схема расселения коммунальных квартир инвесторами также предполагает проведение конкурса. Это условие программы П.Созинов считает юридически несостоятельным. Риэлтор, включающий расселяемый адрес в программу, фактически вносит в нее результат собственного труда, который выражается в достижении соглашения с участниками сделки. «Непонятно, почему наши права оспариваются конкурсом», - заключает эксперт. Он отмечает, что риэлторы, ранее согласившиеся участвовать в программе, отказываются вносить адреса в реестр, чтобы сделка не досталась конкурентам.
Риэлторы также предлагают пересмотреть положение о норме предоставления жилплощади при расселении коммунальных квартир. Кроме того, соглашение о частичном участии города в расселении (30%) должно, по мнению П.Созинова, рассчитываться из долей предоставляемой, а не расселяемой жилой площади, учитывая, что в расселяемых квартирах в одной комнате может проживать 5 человек, а в другой, большей по размеру, - 2 человека. «Но ведь мы расселяем не квадратные метры, а людей», - отмечает П.Созинов.