Приоритетом в адресной инвестиционной программе Архангельской области должно стать строительство жилья
Такую задачу поставил сегодня губернатор Илья Михальчук на заседании правительства Архангельской области, на котором рассматривались итоги реализации в 2008 г. региональной адресной инвестиционной программы.
Всего в 2008 г. по программе было профинансировано 428 объектов на общую сумму 6,36 млрд. рублей, в том числе, 196 строящихся здания и 102 объекта реконструции. Среди проблем, тормозящих программу, названы затягивание сроков проведения торгов, отсутствие проектно-сметной документации, неисполнение МО условий софинансировании объектов, а также некачественная работа подрядных организаций. В связи с этим областной департамент строительства предложил снизить до 15% авансирование работ, ввести ежемесячную отчетность заказчиков и периодически сверять расходование бюджетных средств. Другие важные меры – при отсутствии софинансирования со стороны МО областная казна не будет перечислять средства на строительство, также ни один объект не будет включен в инвестпрограмму без проектно-сметной документации.
Как сообщает пресс-служба правительства региона, на заседании губернатор подверг серьезной критике работу по строительству жилья, в том числе, социального: «Необходимо резко увеличить объемы ввода и снизить стоимость 1 кв. м». По оценке И.Михальчука, областная программа по ИЖС не выполнена. Не случайно, он предложил определить главным приоритетом в областной адресной инвестпрограмме возведение жилья. Кроме этого, губернатор поручил определить перечень школ, которые необходимо построить или отремонтировать в ближайшее время. «Несмотря на трудности с бюджетом, мы должны за 3-4 года ликвидировать все аварийные школы», - заявил И.Михальчук.
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.