Петербургские строители просят депутатов Госдумы ускорить реформу законодательства
Участники III практической конференции «Реализация саморегулирования в строительном комплексе» в принятой сегодня резолюции отметили, что в Санкт-Петербурге и Ленобласти ведется активная работа по формированию некоммерческих партнерств, образованных на основе известных, заслуживших многолетнюю положительную репутацию профессиональных объединений, и их подготовка к регистрации в качестве СРО. Наличие нескольких крупных и самостоятельных структур, как отмечается в документе, исключает возможность монополизации рынка.
Как подчеркивается в резолюции, строительные объединения постоянно занимаются разъяснением требований федерального законодательства в области саморегулирования в строительстве. Это осуществляется, в частности, в рамках проекта «СРОчных консультаций», реализуемого совместно с газетой «Строительный еженедельник», и через вновь созданное издание «Общественный контроль».
Вместе с тем участники конференции напоминают о том, что реформа федерального законодательства, необходимая для полноценного перехода отрасли к саморегулированию, не завершена. Так, до настоящего времени не разработаны технические регламенты, устанавливающие минимально необходимые требования безопасности в строительстве.
Петербургские строители одобряют проект федерального закона, регулирующего порядок формирования четвертой формы саморегулируемых организации в строительстве - комплексных СРО.
Гендиректор НП «Строители Ленинградской области» Владимир Кобзаренко отметил, что назрела необходимость развести в законодательстве понятия Заказчика и Застройщика, а также четче описать их функции, что было поддержано собранием, по мнению которого, это позволит повысить уровень безопасности в строительстве.
Участники конференции также поддерживают предложения о внесении изменений в систему распределения государственного заказа и контроля качества строительных материалов и выполняемых работ.
Кроме того, поддержано предложение президиума Союза строительных объединений и организаций (ССОО) о создании при губернаторе Санкт-Петербурга Общественного совета по вопросам реализации саморегулирования в строительном комплексе. Предполагается, что в совет будут включены представители исполнительной и законодательной ветвей власти, общественных организаций, СРО, а также прессы.
Ряд других рекомендаций конференции направлен на совершенствование координации формирования будущих СРО в Санкт-Петербурге и Ленобласти. Так, предлагается объединить усилия Экспертного совета по саморегулированию и сертификации в строительном комплексе и Координационного совета по развитию саморегулирования. В настоящее время функции двух параллельно существующих структур частично дублируются.
Правительство Санкт-Петербурга продлило сроки реконструкции под гостиницу здания на канале Грибоедова 51 до ноября 2010 г. Срок ранее предоставленного разрешения истек в декабре 2008 г.
Бывшее здание Пробирной палаты и Пробирного училища, построенное в 1840 г. и затем дважды перестроенное, в советский период использовалось как жилой дом. При этом капремонт ни разу не проводился, в результате чего еще в 1984 г. ставился вопрос о его расселении.
В 2002 г. ООО «Легион» получило разрешение на проектирование и реконструкцию здания, входящего в перечень вновь выявленных памятников. В соответствие с историко-культурной экспертизой, выполненной небезызвестной мастерской Татьяны Славиной, было признано необходимым лишь сохранить фасад со стороны Казанской ул. Однако это заключение не было утверждено КГИОП, и в итоге было принято решение о восстановлении в прежнем объеме других фасадов. В то же время была разрешена надстройка мансардными этажами. Проект, разработанный Владимиром Григорьевым (ЗАО «ИГЛ-Групп») был утвержден летом 2006 г. Год спустя подрядчик реконструкции был оштрафован за несанкционированное проведение испытания грунтов сваями. В феврале 2008 г. фасад, выходящий на канал Грибоедова, обрушился, что руководство ООО «Легион» объяснило ураганом. Компания была оштрафована вторично, а в августе 2008 г. тогдашний куратор стройкомплекса Александр Вахмистров предлагал отозвать разрешение на реконструкцию у компании и выставить руины на торги.
Сегодня вниманию членов правительства были предложены фотоснимки сохранившихся стен здания с зияющими окнами и выломанными рамами. Работы на объекте по сути еще не начинались. Было высказано предположение, что у инвестора не хватает средств (реконструкцию здания под 4-звездный гостиничный комплекс Radisson SAS предполагалось осуществить за счет как собственных, так и привлеченных средств).
Тем не менее, с учетом отсутствия возражений со стороны главы района, реконструкцию было разрешено продлить. Как пояснил вице-губернатор Роман Филимонов, задержка реализации проекта связана c необходимостью строительства подстанции для электроснабжения. В связи с сокращением расходов КЭИО на 2009 г. предполагается, что эти работы также произведет инвестор. Впрочем, соответствующие изменения в инвестиционные условия не внесены.
Следует отметить, что затянувшаяся реализация проекта, в том числе в связи с намерением инвестора оборудовать подземный паркинг в слабом грунте, вызывает нарекания не только у культурной общественности и жителей окружающих домов, но и у автомобилистов: с 2005 г. на Казанской ул. в связи с работами на объекте введено одностороннее движение.