Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
Правительство Санкт-Петербурга приняло сегодня постановление «О мерах по увеличению пропускной способности улично-дорожной сети Санкт-Петербурга в местах пересечения с железнодорожными путями». Документ стал результатом выполнения плана мероприятий по реализации Стратегии развития транспортно-логистического комплекса, разработанного Комитетом по транспортно-транзитной политике, и систематизации информации о состоянии подъездных железнодорожных путей, которую осуществила совместная рабочая группа КТТП и Октябрьской железной дороги (ОЖД).
Как рассказал на заседании председатель КТТП Николай Асаул, общее число подъездных железнодорожных путей в городе составляет 361 объект, на каждый из них по заказу Комитета ГУП «ГУИОН» составило технический паспорт. Согласно подсчетам рабочей группы, 38 из них мало используются: интенсивность движения составляет не более 1 вагона в сутки. ОЖД не возражает против демонтажа этих путей. То же касается еще 38 путей, не эксплуатируемых и частично демонтированных.
На еще 19 объектах, где действующие подъездные пути пересекают магистрали с интенсивным движением, целесообразно строительство двухуровневых развязок с городской улично-дорожной сетью.
Оставшиеся 266 объектов с находящимися на них железнодорожными переездами являются действующими, однако большинство из них требуется привести в надлежащее техническое состояние.
Как рассказал Н.Асаул, для осуществления этих мер будет разработана совместная программа, софинансируемая бюджетом города и ОЖД. Он напомнил о том, что опыт такого партнерства уже есть, в частности, по реконструкции Американских мостов через Обводный канал и переезда через пути Московской железной дороги по пр. Александровской фермы. Заместитель гендиректора ОАО «ОЖД» Валентин Бобрышев сообщил, что на демонтаж 13 объектов в III квартале 2009 г. ОАО «РЖД» выделит 1,8 млн. рублей.
Предполагается, что вопрос о разработке совместной программы города и железной дороги будет обсужден губернатором Валентиной Матвиенко с президентом ОАО «РЖД» Владимиром Якуниным, который прибудет в Петербург на следующей неделе.