Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
Сегодня на заседании правительства Санкт-Петербурга вице-губернатор Михаил Осеевский подтвердил данные о росте налоговых доходов бюджета, представленные на прошлой неделе Законодательному собранию председателем КЭРППТ Сергеем Бодруновым. Несмотря на кризис, налоговый доход за I квартал 2009 г. почти достиг показателей за 2008 г. Впрочем, изменилась структура налоговых доходов. По словам М.Осеевского, по сравнению с 2008 г. доход от налогов на имущество возрос в 2,2 раза. Рост поступлений от налога с доходов физических лиц составляет около 8%. Эта прибавка компенсирует снижение доходов от налога на прибыль.
Рост поступлений с налога на имущество, по мнению М.Осеевского, свидетельствует о том, что стратегия, направленная на инвестиции в основной капитал, оправдала себя. «Предприятия модернизируются, возводят новые мощности», - пояснил он. В отличие от других регионов, в Петербурге также наблюдается рост налоговых поступлений от деятельности малого бизнеса, что вице-губернатор объясняет созданием стимулирующих условий.
Несмотря на воодушевляющие результаты, В.Матвиенко призвала правительство продолжать антикризисный мониторинг. Высоко оценив разработанную КЭРППТ антикризисную программу, она призвала глав комитетов Смольного «отслеживать ситуацию в ежедневном режиме».
Как ранее сообщало АСН-инфо, объем расходов бюджета 2009 г., отнесенный к антикризисной программе, составляет 39,7 млрд. рублей, то есть около 12% всех расходов. В программу включено выполнение ряда приоритетных целевых программ, в том числе по предоставлению жилья ветеранам войны. В совокупности с федеральными средствами объем антикризисной программы, сегодня подписанной губернатором, превышает 58 млрд. рублей. Впрочем, В.Матвиенко не исключает, что в антикризисный пакет будут включены дополнительные средства.