Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
Председатель Ассоциации реставраторов России Савва Ямщиков на заседании совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, в работе которого принял участие президент Дмитрий Медведев, рассказал о бедственном состоянии памятников истории и культуры в Пскове.
По сообщению сайта президента РФ, С. Ямщиков заявил, что Псков «застроен таунхаусами (побольше, чем на Рублевке) прямо рядом с памятниками. А в это же время все памятники сгнили. Строится гостиница SPA, многозвездочная, в 20 м от уникальнейшего памятника XV века, который занесен во все списки ЮНЕСКО. А храм тем временем разрушается».
По словам эксперта, «Два губернатора (сначала Михайлов, потом Кузнецов) не обращали на это никакого внимания. Было аморально отмечать 1100-летие Пскова, когда все памятники разрушались, а они в один день открыли два памятника святой княгине Ольге: один – церетелевский, другой – клыковский». Новые часовни строят, а памятники разрушаются. Все время молчит почему-то Владыка Евсевий».
Как отмечает С.Ямщиков происходит абсурдный процесс: вместо того, чтобы включать новые объекты в историческую среду, все делается наоборот: «Таунхаусы просто вписали Кремль и Троицкий собор в свое пространство».
Напомним, как сообщало АСН-инфо, вчера эти проблемы обсуждались в Пскове на заседании Государственного патриотического клуба на тему «Сохранение и развитие историко-культурного наследия Псковской области и Северо-Запада Руси». В нем приняли участие председатель Комитета по культуре Госдумы РФ Григорий Ивлиев, депутаты Госдумы РФ Сергей Белоконев и Роберт Шлегель, губернатор Псковской области Андрей Турчак, руководитель проекта «Историческая память» Игорь Егоров, председатель попечительского совета ВООПИК Павел Пожигайло, председатель Ассоциации реставраторов РФ Савва Ямщиков и др.