Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
О своем видении современных проблем строительного рынка Санкт-Петербурга и путях их решения рассказал председатель Комитета по строительству городского администрации Вячеслав Семененко на встрече с представителями «Союзпетростроя». «В настоящее время строительный рынок разбалансирован. Нам предстоит стабилизировать ситуацию в отрасли», - сказал подчеркнул он.
Глава комитета признал, что отдает приоритет комплексному освоению территорий, где должна быть создана комфортная среда проживания. «Жителям города не хватает общественных зон. Сегодня девелопер должен не просто продать свой дом, но и доказать, что его объект превосходит другие. Конкуренция за счет установки современных лифтов или строительства магазинов уже невозможна, горожане нуждаются в большем – комфортной среде проживания. Для разработки такой среды нужно привлекать международные проектные бюро, у которых хорошая практика в решении подобных задач. Чтобы их идеи реализовались в отечественных условиях, требуется участие российских специалистов. Эффективность подобных альянсов доказывает партнерство Чобана и Герасимова».
При этом В.Семененко уверен, что в Петербурге хорошая школа архитектуры, однако «с точки зрения функциональности есть, над чем работать».