Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
В презентации «Евроцемент групп», направленной на рассмотрение межведомственной комиссии при Минэкономразвития необходимые госгарантии для получения кредитов оцениваются 8,76 млрд. рублей для кредитов на сумму 17,52 млрд. (гарантии предоставляются только на 50% от общей суммы кредитов, лимит на одну компанию — 10 млрд. рублей). Ранее предполагалось, что компания будет просить госгарантий на 21 млрд. рублей, пишет газета «Коммерсант».
В презентации указывается, что холдинг надеется получить госгарантии на 3 кредита от банков ВЭБ, ВТБ и Сбербанк. Дата рассмотрения пакета документов «Евроцемента» на комиссии еще не назначена.
Холдинг подал заявку в ВЭБ на открытие кредитной линии на сумму 6,52 млрд. рублей сроком на 10 лет для строительства новой технологической линии в Воронежской области. Госгарантии по этому кредиту компания оценивает в 3,26 млрд. рублей на 11 лет. Еще одна заявка на предоставление кредита на 5 млрд. рублей сроком на 1,5 года на пополнение оборотных средств подана в ВТБ. По обоим кредитам «Евроцемент» просит рассмотреть возможность финансирования со льготными процентными ставками.
Еще один кредит, по которому холдинг надеется получить господдержку,— это открытая на текущую деятельность компании в феврале линия в Сбербанке на 6 млрд. рублей на 1,5 года. «Евроцемента» просит государство компенсировать 50% от ставки этого кредита. Кредит был взят под 21% годовых под залог акций завода ЗАО «Осколцемент».