Госстройнадзор совершенствует порядок экспертизы в интересах застройщиков
В своем выступлении на семинаре в рамках «Интерстройэкспо» начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Александр Орт рассказал о новых инициативах своего ведомства, продиктованных изменениями в федеральном нормотворчестве, которые вновь расширили компетенцию Госстройнадзора и одновременно повысили требования к его деятельности.
В частности, 12 февраля 2009 г. он подписал приказ «О государственном строительном надзоре», утверждающий регламент деятельности службы. В приказе персонифицируется ответственность конкретного инспектора за предоставление заключений о соответствии строительного объекта правилам и нормам. Теперь под актом проверки будет ставиться подпись инспектора.
Приказ №23-п от 2 апреля 2009 г., определяет длительность этапов проведения экспертизы. По жилым объектам, в соответствии с федеральным законодательством, она ограничена сроком 45 дней, а по прочим объектам – 90 дней. Как рассказал А.Орт, поводом для уточнения стал большой объем отрицательных заключений, выданных в 2008 г. Часто они выносились, когда застройщик не справлялся с исправлением замечаний в период проведения экспертизы. Теперь при экспертизе объектов делового и промышленного назначения 40 дней из 90 будет отведено для устранения замечаний, содержащихся в предварительном экспертном заключении.
В интересах застройщиков Госстройнадзор также согласовал с Управлением МЧС по Санкт-Петербургу введение в оборот деклараций пожарной безопасности, которые будут оформляться в соответствии с приказом №93 МЧС от 24 февраля 2009 г. В соответствии с ним, декларации будут выписываться как по эксплуатируемым объектам, так и при допуске компании на стройплощадку. Как рассказал А.Орт, ему удалось убедить УМЧС в нецелесообразности предоставления декларации застройщиками в качестве обязательного условия выдачи разрешения на строительство. Окончательный порядок будет определен соглашением между Госстройнадзором и УМЧС, пояснил он.
Служба пыталась помочь застройщикам также в ситуации, возникшей в связи с вступлением в силу Правил землепользования и застройки. Как напомнил А.Орт, нормативные акты, утверждающие порядок согласования объектов, отклоняющихся от градостроительных регламентов и основных видов разрешенного использования территории, еще не разработаны. В связи с этим Госстройнадзор поинтересовался в Стройкомитете возможностью начала экспертизы таких объектов при наличии пакета основной документации. «Однако нам разъяснили, что процедура утверждения отклонений может занять не месяц, а полгода, что превышает сроки экспертизы», - сообщил А.Орт.
«Если говорить о градостроительном развитии Выборгского района, ключевая на сегодня территория – историческая промышленная зона вдоль Пироговской и Выборгской набережных. Инвестиционный потенциал у этой территории колоссальный», заявил глава района Константин Шмелев.
«Сейчас практически на всех промышленных участках ведется работа по выкупу земель и объектов недвижимости, выводу производств из города. Туда приходит либо внешний инвестор, либо само предприятие задумывается о более выгодном использовании земель. Район заинтересован, чтобы на этих территориях как можно быстрее начались работы по реконструкции. Как только мы видим компанию, у которой есть финансовые ресурсы и желание развивать площадку, мы оказываем ей всяческую поддержку», рассказал он
К.Шмелев признал, что особенно активными инвесторы были в 2008 г., но подчеркнул, что «несмотря на экономическую ситуацию, процессы развития и преобразования городской среды, модернизации инфраструктуры не будут остановлены. Мы работаем со всеми потенциальными инвесторами, и те, кто сегодня не поспешит, рискуют опоздать, так как инвестиционная привлекательность земли на набережной будет только возрастать».
Говоря о развитии производства, он отметил: «У нас есть крупнейшая в городе промзона «Парнас». На сегодняшний момент здесь более 140 земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, на которых расположены 120 организаций». К.Шмелев отметил, что «свободные территории на «Парнасе» еще есть, и мы готовы работать с серьезными инвесторами. Дальнейшему развитию промышленной зоны будут способствовать уже действующая кольцевая автодорога, проходящая в непосредственной близости от ее восточной и северной границ, транспортная развязка в створе пр. Энгельса и введенная в эксплуатацию в 2007 г. станция метро «Парнас». Уже разработанным проектом планировки предусмотрено расширение про. Энгельса до 8 полос движения, пробивка Верхней ул. до пр. Энгельса и ряд других преобразований».
Большие надежды возлагают в районе на новую промзону «Каменка» – будущий международный индустриальный центр. «Уже в мае 2009 г. здесь начнет работать завод компании «Ниссан», возводится автозавод фирмы «Хендай», сейчас прорабатывается вопрос создания предприятий по производству автокомпонентов» сообщил глава района.
Говоря о возведении жилья, он рассказал, что «резервные участки в сложившейся застройке должны быть использованы только для создания инфраструктуры – социальной и бытовой, которая направлена на обеспечение потребностей населения». По мнению К.Шмелева, «сейчас пришла пора проектов комплексного освоения целых кварталов. Это такие проекты, как «Лондон Парк» компании ЛЭК, «Поэма у трех озер» «М-Индустрии» и застройка 9 квартала компаниями «ЮИТ Лентек», «Пионер», «Прагма» и «Элис». Масштабный проект «Северная долина» предполагает возведение не только жилых домов общей площадью более 3 млн. кв. м, но и объектов социальной инфраструктуры: школ, детских садов, поликлиник, отдела милиции, бассейна, станции Скорой помощи и пожарного депо, так что потенциал для строительства у территории Выборгского района огромный».
В 2008 г. в районе введено 180 тысяч кв. м жилья и более 150 тысяч кв. м иных объектов. «В 2009 г. надеемся ввести не меньше», сообщаил глава района.
Кроме того, по его словам, «остались еще северные земли сельхозназначения – владения совхоза «Пригородный». Рано или поздно город будет развиваться по радиусам. Лет через 10 и Парголово будет активно застраиваться, но планировать развитие нужно уже сейчас, чтобы новые жилые кварталы были обеспечены социальной инфраструктурой в полном объеме».
Полностью с интервью с К.Шмелева можно ознакомиться в ближайшем номере «Строительного Еженедельника».