Депутаты ЗакС не доверяют Смольному разработку закона об общественных слушаниях по градостроительным вопросам
На заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС было принято решение отозвать из перечня юридических актов ЗакС ранее разработанный комиссией законопроект «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информировании населения при осуществлении и градостроительной деятельности». Как пояснил председатель КГХ Сергей Никешин, этот законопроект был разработан в 2007 г. в связи с разработкой Адресной программы развития застроенных территорий. Часть содержащихся в нем положений вошли в закон, другие положения устарели. В то же время ряд новых актов, в частности закон «О Правилах землепользования и застройке», а также предстоящая актуализация Генплана повышают значение публичных слушаний по градостроительным решениям.
С.Никешин сообщил, что в ближайшее время КГХ разработает новый законопроект, детализирующий все аспекты проведения публичных слушаний и учета их результатов. Между тем, по сведениям его заместителя С.Малкова, над законопроектом аналогичного назначения уже работает Комитет по градостроительству и архитектуре городского правительства.
По мнению С.Никешина, депутаты справятся с работой над законопроектом по публичным слушаниям быстрее и эффективнее, чем КГА. Он напоминает о том, что процедура согласования законодательных инициатив, разработанных в комитетах Смольного, очень сложна и длительна. В частности, законопроект, инициированный в КГА, может быть существенно изменен в собственных интересах районными администрациями.
С.Никешин также отметил, что в последние месяцы в ЗакС поступил ряд внесенных Смольным законопроектов весьма низкого качества. С этим мнением согласился председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов. В числе самых неудачных документов, внесенных от имени губернатора, он назвал проекты законов «О промышленной политике», «О развитии физкультуры и спорта», а также только что внесенный законопроект «О лесном фонде», более совершенный аналог которого уже был ранее разработан экспертами, привлеченными ЗакС.
В итоге дискуссии большинство членов КГХ согласились с предложением С.Никешина о самостоятельной разработке проекта закона о порядке проведения публичных слушаний по градостроительным вопросам. «Мы разработаем законопроект, а после того, как он будет примет за основу, можно будет взять месяц на доработку ко второму чтению, и тогда уже поработать с КГА», - уточнил С.Никешин.
Правительство Санкт-Петербурга приняло сегодня постановление «О мерах по увеличению пропускной способности улично-дорожной сети Санкт-Петербурга в местах пересечения с железнодорожными путями». Документ стал результатом выполнения плана мероприятий по реализации Стратегии развития транспортно-логистического комплекса, разработанного Комитетом по транспортно-транзитной политике, и систематизации информации о состоянии подъездных железнодорожных путей, которую осуществила совместная рабочая группа КТТП и Октябрьской железной дороги (ОЖД).
Как рассказал на заседании председатель КТТП Николай Асаул, общее число подъездных железнодорожных путей в городе составляет 361 объект, на каждый из них по заказу Комитета ГУП «ГУИОН» составило технический паспорт. Согласно подсчетам рабочей группы, 38 из них мало используются: интенсивность движения составляет не более 1 вагона в сутки. ОЖД не возражает против демонтажа этих путей. То же касается еще 38 путей, не эксплуатируемых и частично демонтированных.
На еще 19 объектах, где действующие подъездные пути пересекают магистрали с интенсивным движением, целесообразно строительство двухуровневых развязок с городской улично-дорожной сетью.
Оставшиеся 266 объектов с находящимися на них железнодорожными переездами являются действующими, однако большинство из них требуется привести в надлежащее техническое состояние.
Как рассказал Н.Асаул, для осуществления этих мер будет разработана совместная программа, софинансируемая бюджетом города и ОЖД. Он напомнил о том, что опыт такого партнерства уже есть, в частности, по реконструкции Американских мостов через Обводный канал и переезда через пути Московской железной дороги по пр. Александровской фермы. Заместитель гендиректора ОАО «ОЖД» Валентин Бобрышев сообщил, что на демонтаж 13 объектов в III квартале 2009 г. ОАО «РЖД» выделит 1,8 млн. рублей.
Предполагается, что вопрос о разработке совместной программы города и железной дороги будет обсужден губернатором Валентиной Матвиенко с президентом ОАО «РЖД» Владимиром Якуниным, который прибудет в Петербург на следующей неделе.