М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Как сообщила на сегодняшней пресс-конференции председатель КГИОП Санкт-Петербурга Вера Дементьева, Комитет приступил к оформлению документации и созданию программы по реставрации Морского собора Св. Николая Чудотворца в Кронштадте. По ее словам, этот объект «очень серьезно нуждается в реставрационных работах». Реставрация коснется внутреннего убранства собора, уникальной мозаики пола с изображением морского дна и Якорной пл. в Кронштадте, на которой располагается храм.
Решение об проведении работ было принято на созданном в марте общественно-попечительском совете возрождения Кронштадтского собора, в частности, вошли супруга президента РФ Светлана Медведева, председатель Государственной думы РФ Борис Грызлов, министр культуры РФ Александр Авдеев и министр обороны РФ Анатолий Сердюков.
«Собор находится в ведении Минобороны, которое готово выделить на его реставрацию 113 млн. рублей. Министерство культуры выделит на реставрацию такую же сумму. Кроме того, средства будут собираться и попечительским советом. Мэр Москвы Юрий Лужков обещал помочь нам с восстановлением иконостаса», - рассказала В.Дементьева.
По ее словам, необходимая документация будет оформляться в течение года, еще полгода уйдет на проведение экспертизы: «Я думаю, во II полугодии 2010 г. мы выйдем непосредственно на объект. Однако противоаварийные работы можно начать и раньше.
Морской собор был заложен в городе-крепости по указу императора Николая II в 1903 г. в честь 200-летия российского флота. В сборе средств на строительство храма принимали участие Адмирал Макаров и Св. Иоанн Кронштадтский. Проект был подготовлен известным архитектором Василием Косяковым. Собор был освящен святым праведным Иоанном Кронштадтским в высочайшем присутствии в 1913 г. По вместимости он уступал лишь храму Христа Спасителя в Москве, а по красоте его сравнивали с собором Святой Софии в Константинополе.
Для верующих храм был закрыт коммунистической властью проводились в 1927 г., после чего он был переоборудован в кинотеатр имени Максима Горького. В 1956 году в здании обосновался клуб Кронштадтской крепости и концертный зал на 1250 мест с театральной сценой. В 1974 году в соборе открылся филиал Центрального военно-морского музея. В результате памятник, вошедший в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, был доведен до плачевного состояния.