М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
О своем видении современных проблем строительного рынка Санкт-Петербурга и путях их решения рассказал председатель Комитета по строительству городского администрации Вячеслав Семененко на встрече с представителями «Союзпетростроя». «В настоящее время строительный рынок разбалансирован. Нам предстоит стабилизировать ситуацию в отрасли», - сказал подчеркнул он.
Глава комитета признал, что отдает приоритет комплексному освоению территорий, где должна быть создана комфортная среда проживания. «Жителям города не хватает общественных зон. Сегодня девелопер должен не просто продать свой дом, но и доказать, что его объект превосходит другие. Конкуренция за счет установки современных лифтов или строительства магазинов уже невозможна, горожане нуждаются в большем – комфортной среде проживания. Для разработки такой среды нужно привлекать международные проектные бюро, у которых хорошая практика в решении подобных задач. Чтобы их идеи реализовались в отечественных условиях, требуется участие российских специалистов. Эффективность подобных альянсов доказывает партнерство Чобана и Герасимова».
При этом В.Семененко уверен, что в Петербурге хорошая школа архитектуры, однако «с точки зрения функциональности есть, над чем работать».