М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко и генеральный директор Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства Александр Браверман подписали соглашение о сотрудничестве между фондом и правительством региона. Стороны договорились о взаимодействии в решении задач по развитию жилищного строительства, объектов инженерной инфраструктуры, производства строительных материалов.
Как сообщает пресс-служба правительства региона, одна из главных задач соглашения – вовлечь в оборот участки, которые находятся в федеральной собственности, но до последнего времени не использовались или использовались неэффективно. Эти участки планируется сдавать в аренду и выставлять на торги не только для жилищного строительства, но и в промышленных целях – для размещения объектов, предназначенных для производства стройматериалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий;
Соглашение определяет порядок и механизмы взаимодействия правительства Мурманской области и Фонда при проведении аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков и аукционов по продаже земельных участков. Эти участки могут быть реализованы самим Фондом, а могут быть переданы на три года в распоряжение области, которой предстоит принять необходимые меры для вовлечения их в активный хозяйственный оборот.