М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
Оптимизация затрат на производственную деятельность предприятия и перспективы развития электросетевого хозяйства региона стали главными темами разговора в ходе встречи губернатора Мурманской области Дмитрия Дмитриенко и генерального директора ОАО «МРСК Северо-Запада» Александра Кухмая. На встрече присутствовало также руководство «Колэнерго» - директор Сергей Губич и главный инженер Александр Маслов.
Как сообщает пресс-служба региона, Д.Дмитриенко подчеркнул, что в условиях кризиса энергетики и власть должны взвешенно оценивать ситуацию и приходить к разумным решениям по тарифной политике и инвестиционным планам. Только так можно выйти из кризиса без потерь и сохранить потенциал для развития. Для этого необходимо консолидировать усилия и сконцентрироваться на важнейших для области мероприятиях по сетевому строительству.
Одним из примеров тесного взаимодействия может послужить согласие МРСК Северо-Запада на предоставление рассрочки застройщикам жилья по плате за технологическое присоединение к электрическим сетям.
Сбалансированные подходы необходимо применить также и при решении вопроса об обеспечении электроэнергией проектов развития Мурманского транспортного узла и освоения Штокмановского месторождения.
Д.Дмитриенко также рассказал энергетикам о проблеме с неценовой зоной. На следующей неделе министр энергетики РФ Сергей Шматко будет поводить совещание, на котором будут присутствовать специалисты правительства региона. «Наша позиция состоит в том, что Мурманская область, экономика которой всегда была построена на дешевой электрической энергии, не может быть приравнена к другим субъектам РФ», заявил губернатор.
В завершение встречи Д.Дмитриенко предложил представителям МРСК Северо-Запада вариант сотрудничества, предусматривающий возможность снижения тарифов для мурманских сельскохозяйственных производителей. Энергетики пообещали изучить вопрос и представить свои предложения.
Кроме того, стороны обсудили круг вопросов развития электросетевого комплекса Мурманской области, обсудили инвестиционную программу филиала МРСК Северо-Запада «Колэнерго» на 2009-2010 гг.
Как сообщает пресс-служба компании, Д.Дмитриенко отметил, что «работа администрации направлена на стремление найти компромиссное решение во взаимоотношении с энергетиками».
В ходе визита в Мурманскую область А.Кухмай вместе С.Губичем и А.Масловым в побывал на одной из системообразующих ПС 110 кВ, обеспечивающей электроснабжение самого крупного микрорайона Мурманска – Первомайского. «Подстанция старая, пуск в эксплуатацию состоялся более 40 лет назад и совершенно очевидно, что он устарела и морально и физически, и требует сегодня реконструкции, - считает А.Кухмай. - Первомайский район разросся, здесь появились новые потребители, которых уже нельзя подключить к этой подстанции. Мощность ее исчерпана и новых фидеров не подключить. Назрела необходимость ее реконструкции».
Как уточнил А.Маслов, в 2009 г. планируется выполнить проект реконструкции объекта. Торги уже объявлены. По предварительным подсчетам, затраты составят более 300 млн. рублей, а сроки реконструкции – порядка 2 лет. «Реально существующую ПС 110 кВ нужно будет заменить и построить новую. Если все выстроено без особых задержек, то за 2 года можно завершить Главное - сделать грамотный проект, а дальше уже дело техники», - А. Кухмай.