М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
В целях улучшения социальной обстановки в Пикалево (Ленинградская область) холдинг «Евроцемент групп» принял принципиальное решение о возобновлении работы ЗАО «Пикалевский цемент» по производству цемента с 14 апреля 2009 г. с использованием привозного клинкера.
С 8 апреля на предприятии начаты работы по расконсервации оборудования, организован подбор и прием на работу персонала. Отгрузка первого клинкера, который будут доставлять из Брянской области, будет осуществлена не позднее 15 апреля 2009 г. Таким образом, с третьей декады апреля предприятие возобновит производство в ежемесячном объеме не менее 30 тысяч тонн цемента вплоть до даты запуска реконструированного производства.
Как сообщает пресс-служба компании, это решение получило сегодня на совещании поддержку губернатора Ленобласти Валерия Сердюкова, вице-губернатора Григория Дваса, администрации Бокситогорского района.
Вместе с тем, Холдинг «Евроцемент групп» объявляет не заинтересован в предложении компании «БазэлЦемент», входящей в ГК «Базэл» по созданию в Пикалево совместного предприятия, объединяющего три предприятия. В сложившейся ситуации создавать СП не имеет смысла, поскольку «Евроцемент груп» уже вложил более 750 млн. рублей в реконструкцию ЗАО «Пикалевский цемент».
«В конце апреля - мае холдинг получит новое оборудование, после чего выйдет на государственную экспертизу, и уже в сентябре-октябре 2009 г. запустит предприятие, чтобы не зависеть от Пикалевского глиноземного завода», - сказал президент «Евроцемент груп» Михаил Скороход.
Вместе с тем, холдинг не отказывается от возможности производства цемента по традиционной схеме: 9 апреля руководством «Евроцемент груп» в адрес «БазэлЦемент» направлено предложение по формированию справедливой рыночной цены на нефелиновый шлам, что лишний раз подтверждает заинтересованность холдинга в конструктивном разрешении «пикалевского вопроса».