М.Викторов: Законодательство в области СРО продолжает совершенствоваться
В выступлении на семинаре по саморегулированию, состоявшемся в рамках форума «Интерстройэкспо», гендиректор Российского союза строителей Михаил Викторов напомнил, что законодательное обеспечение перехода строительной отрасли к саморегулированию было осложнено противоречиями в федеральном законодательстве, которые не были устранены принятыми в 2008 г. дополнениями в Градкодекс и уточнением процедуры регистрации СРО. При формировании НП «Межрегиональное объединение строителей» (МОС) его создатели в спорных случаях исходили из того, что Градкодекс является законом прямого действия, в отличие от закона №115-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
В частности, на этом основании коллегиальный орган «МОС сформирован из представителей организаций-участников, в соответствии с требованиями Градкодекса. Закон №115-ФЗ допускает включение в состав совета также независимых членов.
Напротив, формирование в составе МОС специализированных органов – комиссии по контролю и комиссии по мерам ответственности – осуществлено в соответствии с законом. Градкодекс не требует обязательного создания таких структур, однако необходимость их формирования подтверждена постановлением Ростехнадзора «О порядке ведения реестра СРО».
Как рассказал М.Викторов, в настоящее время ведется работа над поправками в федеральный закон, предполагающими создание комплексных СРО, которые дадут возможность холдингам, включающим проектные и изыскательские организации, состоять в одной СРО.
Еще один законопроект, внесенный группой депутатов Госдумы во главе с председателем Комитета по строительству ГД Мартином Шаккумом, предполагает сокращение взноса в компенсационный фонд до 200 тысяч рублей для предприятий малого и среднего бизнеса. Тот же проект предусматривает ряд мер, препятствующих практике незаконной выдачи лицензий в переходный период.
Как рассчитывает М.Викторов, эти дополнения в законодательство ускорят переход строительной отрасли к саморегулированию, что позволит на втором этапе процесса сформировать национальную СРО. Эта структура необходима в том числе для утверждения национальных стандартов, на разработку которых РСС намерен выделить 6-7 млн. рублей.
С принятием правил землепользования и застройки в Санкт-Петербурге появились новые зоны зеленых насаждений общего пользования. В связи с этим изменились и планы Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству, принявшего на баланс новые объекты. Как сообщила корреспонденту АСН-инфо начальник отдела благоустройства и санитарного состояния КБДХ Ирина Клименко, в настоящий момент в комитете готовится пакет поправок к постановлению Смольного от 31.05.05 №783 «О перспективах развития объектов зеленых насаждений общего пользования в Санкт-Петербурге на 2005-2010 гг.».
По ее словам, большая часть планов по реконструкции и созданию новых парков, скверов и садов на уровне соответствующей Адресной инвестиционной программы попала под антикризисный секвестр и заморожена до
«Мы уже получили ряд предложений. В частности, компания «Двор» высказала желание принять участие в реконструкции парковой зоны на бул. Крыленко. Есть предложение сделать Парк Мира на базе парка им. Андрея Сахарова», - сообщила И.Клименко.