Ни кризис, ни исключение из федеральной программы – не повод для сворачивания проекта IT-парка
На пресс-конференции по итогам заседания совета директоров ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга» генеральный директор компании Евгений Елин подтвердил, что новое руководство Минсвязи РФ не включило IT-парк при Университете коммуникаций в федеральную программу строительства технопарков. Как сообщалось, былопринято решение финансировать технопарки только в Новосибирске, Кемерово, Тюмени и Елабуге, проекты которых наиболее разработаны, однако предусмотренные в федеральном бюджете средства на 2009 г. на эти 4 проекта будут выделены только после представления концепций и бизнес-планов.
Петербургский технопарк запроектирован на территории, находившейся в бессрочном пользовании ЛЭИС им. Бонч-Бруевича (ныне Университет коммуникаций). Однако в начале 1990-х гг. часть земельного участка было продано тогдашним руководством вуза ряду юрлиц. В итоге восстановление прав Санкт-Петербурга на территорию затянулось на 2 года – как в связи с судебными процессами с собственниками, так и из-за длительной регистрации земельного участка. В 2008 г. процесс переоформления земли был завершен, британская компания HOK разработала мастер-план застройки, однако наступивший кризис поставил реализацию проекта под угрозу.
В течение 2008 г. на решение правовых вопросов и I этап проектирования внутренних инженерных сетей было израсходовано 120 млн. рублей. Однако, как признал Е.Елин, компании было возвращено городом лишь 35 млн. рублей.
В конце 2008 г. совет директоров компании при участии вице-губернатора Михаила Осеевского принял решение о продлении сроков реализации строительства. Как рассказывает Е.Елин, разработано 3 сценария развития – в зависимости от продолжения кризиса – оптимистический, нейтральный и пессимистический, предусматривающий завершение трех очередей реализации проекта соответственно к 2014, 2015 или 2016 г. Первоначально планировалось завершить проект к 2012 г.
При этом начало строительных работ перенесено с 2009 г. на 2011 г. Предполагается, что к тому времени участок будет полностью обеспечен инженерной инфраструктурой. Это зависит как от сроков ввода ПС «Коллонтай», предназначенной также для близлежащих жилых кварталов (стоимость ее строительства составляет 80 млн. долларов), так и от завершения судебного процесса с одним из собственников ранее отчужденного участка территории.
По оценке Е.Елина, в настоящее время ход реализации проекта укладывается в нейтральный сценарий. В соответствии с переработанной финансово- экономической моделью, уже к 2015 г. на каждый вложенный рубль будет получен налоговый доход в городской бюджет в размере 2,2 рубля. Внутренняя норма доходности составит, по его расчетам, 17-19% годовых.
Модель реализации проекта подлежит повторной переработке в связи с прекращением федерального финансирования. По оценке Е.Елина, участие РФ предоставляло проекту в большей степени «моральную поддержку», поскольку доля федеральных средств в проекте составляла в целом не более 3%. Впрочем, в бюджете проекта на 2009 г. их объем должен был составить почти 20% (195 млн. из 495 млн. рублей).
Е.Елин уверен в том, что проект получит заложенную в бюджете сумму на 2009 г. В дальнейшем, поясняет он, город может либо согласиться на увеличение своей доли финансирования, либо дополнительно продлить сроки реализации проекта.
«Кризис лишь убеждает в необходимости развития инновационных технологий», - подчеркивает он, напоминая о том, что масштабы экономического ущерба от международного кризиса для России были обусловлены во многом односторонней ориентации экономики на добычу и экспорт углеводородов.
Президент холдинга «Евроцемент груп» Михаил Скороход выступил на встрече с первым вице-премьером И.И. Шуваловым от Генерального совета «Деловой России» с предложениями, которые будут рассмотрены при подготовке окончательного варианта проекта Программы антикризисных мер, подготовленных Правительством РФ.
В ходе встречи было отмечено, что по содержательной части Антикризисной программы Правительства РФ строительство жилья и инженерных инфраструктур являются одним из приоритетных основным локомотивом преодоления кризиса. Такой приоритет определяется значительным мультипликативным экономическим эффектом в силу вовлечения в производство материалов и продукции национальной экономики (цемент, бетон, металл, асфальт и проч.), а также загрузкой смежных секторов, в частности автомобильного и железнодорожного транспорта, что влияет на стабилизацию в производстве и в социальной сфере.
В части конкретных мер, вынесенных для включения в проект Антикризисной программы М.Скороход отметил необходимость усиления роли государства в период преодоления кризиса в процессе оптимизации размещения производительных сил, что позволит эффективно управлять ресурсами при распределении адресной поддержки предприятий различных отраслей (государственных гарантий по предоставляемым кредитам и иной финансовой поддержки), а также ускорит работу по оптимизации схем территориального планирования и их координации с планами социально-экономического развития.
Второй мерой по сохранению и развитию промышленного и технологического потенциала в 2009 г. может стать субсидирование ставок по кредитам на техническое перевооружение. С этой целью предложено расширить перечень отраслей, которым в соответствии с Постановлением Правительства РФ №205 от 10 марта 2009 г. предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, выделяемым на техперевооружение, и включить в него отрасли, определяемые высокой степенью технологичности, энергоэффективности и значительным влиянием на системное развитие российской экономики.
Третьей важной мерой государственного поддержания промышленности должен стать «разумный протекционизм», направленный на укрепление конкурентной среды на внутреннем рынке, в том числе за счет постепенного снижения уровня таможенно-тарифной защиты, а также наращивание экспортного потенциала. Стимулирование экспорта является прямой задачей по сохранению позиций российских производителей и по поддержанию мощностей, что, в свою очередь, необходимо для сохранения рабочих мест и социально-экономической стабильности.