Петербург воспользуется кризисом для инженерной подготовки новых промышленных территорий
Антикризисная программа правительства Петербурга включает ряд мер, направленных на поддержку системообразующих структур и предприятий, имеющих существенное значение для экономики города. Они разработаны совместно с Ассоциацией промышленных предприятий, напомнил на заседании ЗакС председатель КЭРППТ Сергей Бодрунов.
В частности, Комитет подготовил предложения в правительство РФ по вопросам обеспечения предприятий энергоресурсами, в том числе о сохранении тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий, включая региональные, на уровне I квартала 2009 г.; о сохранении доли электроэнергии, поставляемой по нерегулируемым ценам на уровне I квартала (не более 30%), об исключении из договоров на поставку газа штрафных санкций за недобор газа потребителем в отчетном периоде.
Смольный также намерен заключить договора с крупнейшими госкорпорациями о поддержке входящих в них предприятий, расположенных на территории Санкт-Петербурга, в части сохранения заказов на продукцию, численности персонала, профиля деятельности.
Особое содействие предполагается оказать предприятиям, участвующим в реализации действующих ФЦП «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 гг. и на перспективу до 2015 г.»; «Развитие гражданской морской техники на 2009-2016 гг.»; «Развитие транспортной системы России на 2010-2015 гг.»; «Развитие оборонно-промышленного комплекса РФ на 2007-2010 гг. и период до 2015 г.». Для этого КЭРППТ ведет переговоры с Министерством обороны и Департаментом ВПК аппарата Правительства РФ, рассказал С.Бодрунов.
В антикризисную программу внесен также пункт о содействии Ассоциации промышленных предприятий Санкт-Петербурга в создании высокотехнологичных инновационных производств в области двигателестроения и редукторостроения. По словам С.Бодрунова, такой инновационный центр, предназначенный для импортозамещения, предполагается открыть на базе ОАО «Звезда».
Кроме того, готовятся предложения о предоставлении господдержки организациям, имеющим статус стратегического инвестора Санкт-Петербурга (в том числе иностранным), осуществляющим реализацию крупных инвестпроектов на территории города в целях выпуска высокотехнологичной продукции, создания новых рабочих мест и увеличения налоговых поступлений. Для стимулирования инновационной деятельности предусмотрено том числе предоставление субсидий профильным организациям на возмещение затрат, в частности, на аренду недвижимого имущества или пользование уникальным оборудованием.
Отвечая на вопрос первого заместителя председателя КГХ ЗакС Сергея Малкова, С.Бодрунов пояснил, что опережающее развитие промышленного сектора не предполагает вовлечения в оборот дополнительных территорий, требующих внесения изменений в Генплан. Он напомнил, что городу в настоящее время передается часть неиспользуемых федеральных территорий, предназначенных для промышленного освоения.
«В Петербурге проблема не в нехватке земли, а в недостатке инженерно подготовленных территорий», - пояснил С.Бодрунов. По его словам, город воспользуется периодом кризиса, когда частные заявки на приобретение земельных участков сокращаются, для инженерной подготовки участков. Для поддержки предприятий ТЭК Смольный намерен регламентировать процедуры закупок ГУП коммунальной сферы с установлением преференций для поставщиков и подрядчиков Санкт-Петербурга, а также установить контроль над объемами потребления топливно-энергетических ресурсов и воды организациями бюджетной сферы.
Сегодня правительство Санкт-Петербурга рассмотрело проект «Основных мероприятий по преодолению последствий экономического и финансового кризиса и оздоровлению экономики города на 2009 г.». Председатель комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Сергей Бодрунов, представляя документ, разъяснил, что он заменит ныне действующий План антикризисных мероприятий. В отличие от Плана, функции которого состояли в краткосрочном реагировании на кризисные явления, среднесрочные меры, предусмотренные «Основными мероприятиями», рассчитаны на упреждение последствий кризиса. Большую часть этих мер предполагается осуществить в пределах текущего финансирования. Как пояснил С.Бодрунов, программа составлялась одновременно с корректировкой городского бюджета.
По его оценке, негативное воздействие кризиса на экономику Санкт-Петербурга оказалось не столь сильным, как ожидалось. Об этом говорит, в частности, относительно небольшая доля безработных в числе трудоспособного населения, которая не превышает 0,5%. Как свидетельствует глава Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович, банковская система Санкт-Петербурга избежала банкротств; продолжает работать, в том числе, банк ВЕФК. Не отмечалось также банкротств крупных предприятий.
Однако, несмотря на относительную стабилизацию, кризис может обернуться новыми потрясениями – в частности, в строительном комплексе, где у ряда компаний в I полугодии 2009 г. наступает срок возврата кредитов, отметил С.Бодрунов.
Для преодоления рецессии в строительном секторе предназначен целый ряд мер, изложенных во втором разделе программы «Сохранение и развитие производственного и технологического потенциала».
Так, в рамках программы Комитет по строительству разработает комплекс мероприятий, направленных на сокращение сроков согласования исходно-разрешительной документации. Комитет также рассмотрит возможность предоставления рассрочки по оплате инвестиционных платежей по объектам коммерческого строительства сроком на 2 года. Как пояснил вице-губернатор Роман Филимонов, эта мера в первую очередь касается проектов комплексной реконструкции территорий.
Кроме того, по его словам, до октября 2009 г. будет введена отсрочка платежей в отношении объектов, находящихся в завершающей фазе строительства. Также предлагается гибкая система в области ввода социальной инфраструктуры: застройщик может либо построить ее и продать Петербургу, либо продать соответствующие земельные участки городу еще в начале реализации проекта, либо построить частные социальные учреждения с приобретением их в собственность.
Комитет по строительству также подготовит изменения в действующее законодательство, упрощающие порядок предоставления объектов недвижимости, и в части неприменения доплаты за увеличение площадей в построенных объектах (не более чем на 5%).
Кроме того, Стройкомитет организует ввод в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участках, находящихся в федеральной собственности. Как рассказал С.Бодрунов, принято решение выставлять земельные участки на торги небольшими лотами. В свою очередь, КЭРППТ возьмет на себя мониторинг цен на стройматериалы.
Одновременно КЭИО поручается определить приоритетные объекты строительства коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей потребности города в жилищном, деловом и промышленном строительстве, и привести развитие инженерной инфраструктуры в соответствие с ранее утвержденной Программой комплексного развития.
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский высоко оценил положения программы, адресованные строительному сектору, отметив, что большинство из них были предложено Ассоциацией строителей Петербурга. Он напомнил, что поддержка строительного сектора обеспечит также рост заказов для целого ряда сопутствующих экономических отраслей и приостановит рост безработицы.
Как подтвердил С.Бодрунов, в процессе подготовки программы разработчики приняли во внимание предложения 14 профессиональных ассоциаций. В ходе реализации программы КЭРППТ также будет постоянно взаимодействовать со специалистами, в том числе в подготовке поправок в федеральное законодательство (так, Ассоциация строителей Петербурга разработала 5 поправок в закон №214-ФЗ «О долевом строительстве»).
В ходе дискуссии прозвучал целый ряд предложений по корректировке программы. Губернатор Валентина Матвиенко предложила предоставить 10 дней для доработки документа.