Эксперт: Градостроительные ошибки должны предотвращать власти, а не архитекторы
Вопрос о виновных в возникновении градостроительных ошибок был затронут по инициативе журналистов на встрече организаторов II международной выставки-форума «Архитектура Санкт-Петербурга – 2009».
В градостроительном процессе наряду с архитекторами участвуют несколько сторон, каждая из которых несет ту или иную долю ответственности за возможные ошибки и промахи, - считает председатель Объединения архитектурных мастерских Санкт-Петербурга (ОАМ) Вячеслав Ухов. «Если все эти стороны преисполнятся сознанием того, что они трудятся на благо города, наступят лучшие времена. К этому, безусловно, необходимо стремиться, - заявил он, усомнившись, однако, в том, что такого рода идеалистические ожидания могут быть приурочены к какой-либо дате исполнения.
Смешно требовать от архитекторов, чтобы они стали заградительным барьером на пути естественного стремления инвесторов получить максимальную выручку, - убежден глава «Студии 44» Никита Явейн, выразив несогласие с гендиректором проектного бюро «А.Лен» Сергея Орешкина, заявившего, что 20 или 30 ведущих архитекторов Петербурга, представляют собой «единственную и последнюю преграду» перед «сокрушительной властью денег». «Все архитекторы в той или иной мере прогибаются перед инвесторами. Вопрос лишь в величине и адекватности этого прогиба», - заявил Н.Явейн.
По его словам, единственный способ избежать превышения высотности состоит в однозначно строгих запретительных нормативах. Таковые имеются на сегодняшний день лишь по ряду визуальных осей, ведущих к центру города. В остальном же – доминирует противоречивая позиция властей и закона. «О какой ответственности архитекторов можно говорить в ситуации, когда историко-культурную экспертизу оплачивает сам инвестор? Общественный совет КГИОП давно говорит о необходимости обеспечить работу в этой области на средства города. Но у города нет денег», - отметил Н.Явейн, напомнив, что еще совсем недавно КГИОП отказывался от части финансирования.
Скандальная башня «Финансист» - это проект, который разрабатывался по крайне мере тремя коллективами на разных стадиях. «Дмитрий Ловкачев лишь собрал на себя все пинки, получив его в стадии завершения», - заметил Михаил Мамошин. Он пояснил, что существует несколько различных методик, направленных на то, чтобы предотвратить появление «непрошенных высотных гостей» в историческом центре. Но ни одна из них не дает 100-процентной гарантии. Предусмотреть абсолютно все точки, из которых будут просматриваться высотки, не могут и профессионалы с многолетним опытом. А для того, чтобы совершенствовать существующий методический аппарат, необходима большая, скрупулезная работа.
Вместе с тем корень этой проблемы, по мнению М.Мамошина, лежит не внутри исторического центра, а за его пределами, куда не простираются ограничения высотного регламента. По этой причине, например, никто не знает, что делать с 16-этажным бизнес-центром на правом берегу Невы, расположенным напротив начала Шпалерной ул. и затмившим собой Смольный собор.
Противоположный пример неадекватной «строгости» петербургского градостроительного законодательства, по мнению М.Мамошина, представляет собой противоречащий ПЗЗ проект 150-метровой доминанты на ул. Хошимина московского архитектора Сергея Киселева. Внесение изменений в Генплан в связи с этим конкретным проектом, по его словам, совершенно оправдано. В результате пр. Просвещения – эта «магистраль без начала и конца» - приобретет архитектурную законченность. «Это редкий случай, когда мощный инвестиционный проект выстраивается специально под место. В Москве такой подход давно прижился. А у нас до сих пор, к сожалению, гораздо чаще место служит поводом для инвестиций», - заметил он.
Столичные власти готовят обращение в правительство РФ по сокращению платных согласований в государственных службах, сообщил мэр Юрий Лужков на заседании городского правительства. Как сообщил главный архитектор Москвы Александр Кузьмин, существует несколько оснований для платных согласований, передает ИА Интерфакс.
«Первая причина – это страх чиновника за принятие решения, некоторые просто боятся поставить свою подпись. И от некоторой части таких согласований мы можем отказаться. Это касается не только Москомархитектуры, часто наши госслужбы страхуются за счет ГУПов», - сказал он. А.Кузьмин подчеркнул, что при существующем законодательстве у чиновников есть все возможности и право говорить «да» или «нет» самостоятельно. «Например, Москомархитектура часто подстраховывается за счет НИИ Генплана. Мы посмотрели и решили все согласования подобного рода брать на себя. Таким образом, одну треть тех согласований, которые являются обязательными и платными, мы можем снять», - пояснил он.
«25% всех согласований – это согласование городских служб друг перед другом. В частности, некоторые структуры берут за согласование порядка 20 млн. рублей в год, а платят за согласование государственным учреждениям порядка 80 млн.», - отметил А.Кузьмин. Он подчеркнул, что в данном случае все должны «играть по правилам»: не должно быть так, чтобы муниципальные власти согласовывали бесплатно, а потом перед государством должны были за это расплачиваться.
Ю.Лужков сообщил, что готовится серьезное поручение правительства РФ по платным согласованиям государственной службы. «Уже не первый раз главной задачей сокращение согласований объявлял президент Дмитрий Медведев. Мы такое обращение подготовим, и уверен, что оно будет иметь результат», - подчеркнул мэр.