Ю.Лукманов: Корректировка целевых жилищных программ повысит их эффективность
Как подчеркнул на заседании Бюджетно-финансового комитета городского ЗакСа председатель Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Юнис Лукманов, предусмотренные двумя законопроектами Смольного корректировки в целевые программы «Развитие долгосрочного жилищного кредитования» и «Молодежи – доступное жилье», обусловлены утвержденным городским бюджетом.
По его словам, увеличение уставного капитала ОАО «Санкт-Петербургское ипотечное агентство» (СПбИА) необходимо для обеспечения возможности выкупа дефолтных ипотечных кредитов. Перераспределение на эти цели 130 млн. рублей из средств, предназначенных для городских очередников, допустимо, поскольку с 2008 г. количество очередников, претендовавших на участие в программе, сократилось с 1000 до 300. Между тем остатка ассигнований на субсидии очередникам в размере 243 млн. рублей достаточно для предоставления субсидий 500 претендентам, считает Ю.Лукманов.
Как пояснил корреспонденту АСН-инфо заместитель главы Жилкомитета Игорь Бокарев, без увеличения уставного капитала агентства система ипотечного кредитования по программе АИЖК фактически не сможет работать. На средства Агентства формируется пул закладных, которые затем выкупает федеральное правительство. Одновременно поддерживается система банков-партнеров агентства.
В 2009 г. СПбИА возобновило работу с расчетом на поступление средств в уставной капитал из федеральных источников. Из 20 млрд. рублей (одна треть средств, полученных из Банка России), предназначенных для рефинансирования ипотеки, Петербургу было гарантировано перечисление 1 млрд. рублей. Впрочем, как следовало из выступления Ю.Лукманова, эти средства в город еще не поступили.
В рамках программы «Молодежи – доступное жилье» перераспределение средств, в соответствии с поступившим в ЗакС проектом закона, также осуществляется путем сокращения объема средств на субсидии. Из общей суммы 956 млн. рублей более половины - 500 млн. - решено ввести в уставной капитал ОАО «Городской центр «Доступное жилье». Как сообщил Ю.Лукманов, за счет этой суммы будет предоставляться жилье для молодых семей в рассрочку по цене, близкой к себестоимости. В частности, по адресу Верейская ул., 47 (Адмиралтейский район) цена жилья, предоставляемого в рассрочку без уплаты процентов для молодых семей, составляет 47 тысяч рублей за 1 кв.м. «Есть несколько новых адресов в Кировском и Василеостровском районах», - рассказывает Ю.Лукманов.
Центр «Доступное жилье» создан для реализации программы предоставления жилья в рассрочку, пояснил И.Бокарев. При условии оплаты 30% цены квартиры участнику программы предоставляется возможность выплаты оставшейся части суммы в течение 10 лет.
По расчетам Жилкомитета, корректировка программы позволит обеспечить возможность предоставления жилья в рассрочку 250 молодым семьям. В то же время оставшиеся ассигнования на выплату субсидий в размере 456 млн. рублей позволят содействовать в улучшении жилищных условий 850 участникам.
Заслушав информацию руководства Жилкомитета, БФК ЗакС единогласно рекомендовал Собранию принять оба законопроекта за основу.
Сегодня правительство Санкт-Петербурга рассмотрело проект «Основных мероприятий по преодолению последствий экономического и финансового кризиса и оздоровлению экономики города на 2009 г.». Председатель комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Сергей Бодрунов, представляя документ, разъяснил, что он заменит ныне действующий План антикризисных мероприятий. В отличие от Плана, функции которого состояли в краткосрочном реагировании на кризисные явления, среднесрочные меры, предусмотренные «Основными мероприятиями», рассчитаны на упреждение последствий кризиса. Большую часть этих мер предполагается осуществить в пределах текущего финансирования. Как пояснил С.Бодрунов, программа составлялась одновременно с корректировкой городского бюджета.
По его оценке, негативное воздействие кризиса на экономику Санкт-Петербурга оказалось не столь сильным, как ожидалось. Об этом говорит, в частности, относительно небольшая доля безработных в числе трудоспособного населения, которая не превышает 0,5%. Как свидетельствует глава Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович, банковская система Санкт-Петербурга избежала банкротств; продолжает работать, в том числе, банк ВЕФК. Не отмечалось также банкротств крупных предприятий.
Однако, несмотря на относительную стабилизацию, кризис может обернуться новыми потрясениями – в частности, в строительном комплексе, где у ряда компаний в I полугодии 2009 г. наступает срок возврата кредитов, отметил С.Бодрунов.
Для преодоления рецессии в строительном секторе предназначен целый ряд мер, изложенных во втором разделе программы «Сохранение и развитие производственного и технологического потенциала».
Так, в рамках программы Комитет по строительству разработает комплекс мероприятий, направленных на сокращение сроков согласования исходно-разрешительной документации. Комитет также рассмотрит возможность предоставления рассрочки по оплате инвестиционных платежей по объектам коммерческого строительства сроком на 2 года. Как пояснил вице-губернатор Роман Филимонов, эта мера в первую очередь касается проектов комплексной реконструкции территорий.
Кроме того, по его словам, до октября 2009 г. будет введена отсрочка платежей в отношении объектов, находящихся в завершающей фазе строительства. Также предлагается гибкая система в области ввода социальной инфраструктуры: застройщик может либо построить ее и продать Петербургу, либо продать соответствующие земельные участки городу еще в начале реализации проекта, либо построить частные социальные учреждения с приобретением их в собственность.
Комитет по строительству также подготовит изменения в действующее законодательство, упрощающие порядок предоставления объектов недвижимости, и в части неприменения доплаты за увеличение площадей в построенных объектах (не более чем на 5%).
Кроме того, Стройкомитет организует ввод в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участках, находящихся в федеральной собственности. Как рассказал С.Бодрунов, принято решение выставлять земельные участки на торги небольшими лотами. В свою очередь, КЭРППТ возьмет на себя мониторинг цен на стройматериалы.
Одновременно КЭИО поручается определить приоритетные объекты строительства коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей потребности города в жилищном, деловом и промышленном строительстве, и привести развитие инженерной инфраструктуры в соответствие с ранее утвержденной Программой комплексного развития.
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский высоко оценил положения программы, адресованные строительному сектору, отметив, что большинство из них были предложено Ассоциацией строителей Петербурга. Он напомнил, что поддержка строительного сектора обеспечит также рост заказов для целого ряда сопутствующих экономических отраслей и приостановит рост безработицы.
Как подтвердил С.Бодрунов, в процессе подготовки программы разработчики приняли во внимание предложения 14 профессиональных ассоциаций. В ходе реализации программы КЭРППТ также будет постоянно взаимодействовать со специалистами, в том числе в подготовке поправок в федеральное законодательство (так, Ассоциация строителей Петербурга разработала 5 поправок в закон №214-ФЗ «О долевом строительстве»).
В ходе дискуссии прозвучал целый ряд предложений по корректировке программы. Губернатор Валентина Матвиенко предложила предоставить 10 дней для доработки документа.