Эксперт: В период кризиса роль государства в размещении производительных сил должна быть увеличена
Президент холдинга «Евроцемент груп» Михаил Скороход выступил на встрече с первым вице-премьером И.И. Шуваловым от Генерального совета «Деловой России» с предложениями, которые будут рассмотрены при подготовке окончательного варианта проекта Программы антикризисных мер, подготовленных Правительством РФ.
В ходе встречи было отмечено, что по содержательной части Антикризисной программы Правительства РФ строительство жилья и инженерных инфраструктур являются одним из приоритетных основным локомотивом преодоления кризиса. Такой приоритет определяется значительным мультипликативным экономическим эффектом в силу вовлечения в производство материалов и продукции национальной экономики (цемент, бетон, металл, асфальт и проч.), а также загрузкой смежных секторов, в частности автомобильного и железнодорожного транспорта, что влияет на стабилизацию в производстве и в социальной сфере.
В части конкретных мер, вынесенных для включения в проект Антикризисной программы М.Скороход отметил необходимость усиления роли государства в период преодоления кризиса в процессе оптимизации размещения производительных сил, что позволит эффективно управлять ресурсами при распределении адресной поддержки предприятий различных отраслей (государственных гарантий по предоставляемым кредитам и иной финансовой поддержки), а также ускорит работу по оптимизации схем территориального планирования и их координации с планами социально-экономического развития.
Второй мерой по сохранению и развитию промышленного и технологического потенциала в 2009 г. может стать субсидирование ставок по кредитам на техническое перевооружение. С этой целью предложено расширить перечень отраслей, которым в соответствии с Постановлением Правительства РФ №205 от 10 марта 2009 г. предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, выделяемым на техперевооружение, и включить в него отрасли, определяемые высокой степенью технологичности, энергоэффективности и значительным влиянием на системное развитие российской экономики.
Третьей важной мерой государственного поддержания промышленности должен стать «разумный протекционизм», направленный на укрепление конкурентной среды на внутреннем рынке, в том числе за счет постепенного снижения уровня таможенно-тарифной защиты, а также наращивание экспортного потенциала. Стимулирование экспорта является прямой задачей по сохранению позиций российских производителей и по поддержанию мощностей, что, в свою очередь, необходимо для сохранения рабочих мест и социально-экономической стабильности.
В условиях падения спроса на внутреннем рынке, производители цемента решили искать спасение в экспорте. За первые месяцы 2009 г. они вывезли за пределы РФ – в основном в Казахстан и Азербайджан – уже 118 тысяч тонн продукции. За весь 2008 г. ее экпорт составил всего 471 тысячу тонн, пишет газета «Коммерсант».
«Союзцемент», куда входят основные производители цемента страны («Евроцемент групп», «Сибирский цемент», «РАТМ-Цемент», «Новоросцемент» и др.), намерен в начале апреля отправить письмо на имя премьер-министра Владимира Путина с просьбой отменить экспортную пошлину на цемент, которая действует в размере 6,5%. Свою инициативу они объясняют тяжелым положением отрасли и их намерением увеличить объемы экспортируемого товара в разы. Из-за падения спроса на цемент компаниям уже приходится останавливать производство. Прекращен выпуск продукции на «Горнозаводскцементе», «Якутцементе», «Ульяновск Шифер», Кузнецком цемзаводе, Савинском заводе (последний входит в «Евроцемент групп») и др. По итогам торгов за февраль на МФБ средняя цена цемента составила 1968 рублей за тонну (летом 2007 г. на пике рынка цена превышала 5 тысяч рублей).
Опрошенные лидеры рынка признаются, что в 2008 г. не занимались экспортом цемента, но в этом – делают на это направление ставку. «При отмене пошлин совокупный объем экспорта цемента из РФ мог бы составить в 2009 г. до 2 млн. тонн, что принесет российским производителям свыше 6 млрд. рублей выручки (3041 рублей – средняя цена экспорта в январе 2009 г. в соответствии с внутренними ценами стран-импортеров)»,— пояснили в «Евроцемент групп».
Замначальника управления по контролю в промышленности ФАС Денис Давыдов не считает отмену пошлин действенной мерой для спасения отрасли: «В прошлые годы российские производители везли в основном в Казахстан, по отношению к которому пошлины и так не действуют»,— отмечает он. Увеличение экспорта даже до 3 млн. тонн не поможет цементникам глобально решить их проблемы, так как потребление в стране может сократиться по сравнению с прошлым годом вдвое (в 2008 г. произведено 53,6 млн. тонн), добавляет президент Ассоциации поставщиков и потребителей цемента Виктор Ковшевный.