Разработан проект нового закона о градостроительной деятельности в Петербурге
Специалисты Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС разработали проект нового закона «О градостроительной деятельности». Как рассказал председатель комиссии Сергей Никешин, с учетом сложности ряда положений законопроект был заблаговременно направлен в Юридическое управление ЗакС, которое высказало ряд замечаний, после чего в проект были внесены некоторые изменения. Хотя, как признает глава КГХ, некоторые замечания юристов не были учтены, закон может быть откорректирован при рассмотрении во втором чтении. КГХ рекомендует собранию принять законопроект за основу.
Действующий городской закон «О градостроительной деятельности» был принят в 2003 г. За прошедшие 6 лет был принят Градостроительный кодекс РФ, а в Санкт-Петербурге разработаны и утверждены важнейшие градостроительные документы – Генплан и Правила землепользования и застройки. Именно теперь, по мнению С.Никешина, целесообразно принять обновленный закон.
С учетом вступления в силу ПЗЗ в законопроекте отсутствует глава о временных регламентах застройки, зато глава 4 прописывает содержание, процедуру подготовки и утверждения, а также реализацию и мониторинга региональных нормативов градостроительного проектирования (РНГП). Как известно, закон об РНГП должен быть принят в течение 2009 г, так как с 1 января 2010 г. проекты планировки и межевания территорий будут разрабатываться, в соответствии с Градкодексом, только на основании этого документа.
Проект нового закона о градостроительной деятельности также содержит главу о порядке подготовки и утверждения ПЗЗ. Как напоминает С.Никешин, только что принятые ПЗЗ действуют только до конца 2010 г.
В соответствии с законодательной инициативой КГХ, общая часть ПЗЗ может утверждаться отдельным законом, до утверждения территориальной части (включающей также регламенты зон), которая может утверждаться поэтапно в отношении отдельных территорий, в порядке внесения изменений в ПЗЗ.
Длительность рассмотрения протоколов публичных слушаний по проекту закона о ПЗЗ в Комиссии по землепользованию и застройке в законопроекте не оговаривается. В то же время срок рассмотрения губернатором проекта ПЗЗ и приложений после поступления в Смольный предлагается ограничить 10 днями.
В законопроекте о градостроительной деятельности зафиксировано, что комплексная актуализация (обновление) всех основных разделов ПЗЗ осуществляется после аналогичной работы над разделами Генплана.
В главе 5 законопроекта подробно излагается порядок подготовки документации по планировке территории. Оговорена обязательность рассмотрения проектов планировки и межевания на публичных слушаниях. Устанавливается, что графическая часть проекта планировки в зависимости от объекта может включать один или несколько чертежей. Кроме того, в материалы по обоснованию проекта предлагается включить 6 схем: 1) расположение элемента планировочной структуры), 2) использования территории в период подготовки проекта планировки; 3) границ территории объектов культурного наследия; 4) границ зон с особыми условиями использования; 5) организацию улично-дорожной сети и схемы движения транспорта; 6) вертикальной планировки и инженерной подготовки территории. В пояснительную записку при планировании строительства новых объектов на территории со сложившейся застройкой включается раздел об объемно-пространственном решении новых объектов.
Девелоперская компания «Главстрой-СПб» продолжает инженерную подготовку к застройке микрорайона Юнтолово. До конца лета здесь продлятся землеустроительные и геодезические работы – специалисты будут проводить геодезические замеры для определения точных координат земельных участков под будущие кварталы, улицы и дома микрорайона, для оформления на каждый объект и участок кадастрового паспорта. Эти работы - один из самых важных этапов проектирования, без него невозможно материализовать ни один эскиз архитекторов.
Как сообщили АСН-инфо в пресс-службе компании, работа в Юнтолово продолжается строго в соответствии с намеченными планами и сроками, кризис никак не повлиял на реализацию проекта.
Напомним, разработку мастер-плана микрорайона под рабочим названием «Медвежья лапа» выполнило шведское архитектурное бюро Tovatt Architects and Planners, во главе с Йоханнесом Товаттом. В конкурсе на право участия в проектировании застройки жилого района победила британская PRP Architects Ltd, под руководством Энди фон Брэдски. Лауреатами конкурса признаны четыре европейских архитектурных бюро: Cino Zucci, Architectural Devices, Dick van Gameren, Krier Kohl Gesellschaft. Победитель и лауреаты конкурса уже проектируют кварталы Юнтолово.
Для этого созданы рабочие группы из европейских архитекторов и их российских коллег, которые выступят в качестве адаптеров зарубежных идей к российским строительным нормам. Каждый квартал поделен на несколько участков, над которыми работают проектные бюро. В настоящее время идет проектирование 3-го и 5-го кварталов. Автор мастер-плана района Йоханнес Товатт впоследствии должен будет привести архитектурно-планировочные решения участков застройки к единому стилю.
Кадастровые и проектные работы займут до полугода, после чего Градостроительный план земельного участка должен быть предоставлен на согласование в Комитет по градостроительству и архитектуре и у главного архитектора Петербурга.
Напомним, «Главстрой-СПб» планирует построить Юнтолово 36 кварталов, включающих 350 тысяч кв. м коммерческой и торговой недвижимости, а также 2,2 млн. кв. м жилых и социальных площадей. Инвестиции в проект составят 75 млрд. рублей, строительство завершится в 2017 г., а первые продажи должны начаться уже в 2011 г.
Проектом планировки утверждено строительство двух магистралей общегородского значения (их проектирование уже ведется) и 4 магистралей районного значения, а также 11 жилых улиц. Помимо открытых стоянок, планируется строительство встроенных (не менее 20 тысяч машиномест), а также подземных и полузаглубленных (не менее 4 тысяч машиномест) паркингов.
Кроме того, в настоящее время компания ведет переговоры с Петербургским метрополитеном и правительством города о проектировании и строительстве продления линии метро и линии скоростного трамвая до Юнтолово.