КГХ ЗакС: Ввод в действие важнейших городских законов тормозится тендерами на право их публикации
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) городского ЗакС вносит на рассмотрение ЗакС поправку к городским законам «О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга» и «О гарантиях конституционных прав граждан на информацию о решениях органов власти Санкт-Петербурга».
Поводом для законодательной инициативы стала задержка с публикацией важнейших городских законов в последние месяцы. В частности, как отметил председатель КГХ Сергей Никешин, закон «О границах зон охраны объектов культурного наследия» был опубликован спустя 2,5 месяца после его принятия ЗакС, что дало возможность ряду застройщиков утвердить проекты, отклоняющиеся от предусмотренных законом режимов.
По его словам, задержку с публикацией этого закона объясняли необходимостью проведения тендера на право публикации, поскольку текст закона составляет несколько сот страниц. Как считает глава комиссии, подобные казусы могут возникнуть и при актуализации Генплана в 2010 г.
В соответствии с поправками, вносимыми КГХ, в закон «О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга» предлагается внести положение о том, что городской закон подлежит публикации в течение 15 дней после его обнародования. В закон «О гарантиях прав граждан на информацию о решениях органов власти» предлагается ввести статью, в соответствии с которой перечень СМИ, в которых может быть опубликован городской закон, устанавливается правительством Санкт-Петербурга. Законодательная инициатива КГХ также предполагает, что городские законы, равно как и правовые акты губернатора и правительства, должны быть в течение 5 дней после официальной публикации размещены также на сайтах Смольного и ЗакС.
Столичные власти готовят обращение в правительство РФ по сокращению платных согласований в государственных службах, сообщил мэр Юрий Лужков на заседании городского правительства. Как сообщил главный архитектор Москвы Александр Кузьмин, существует несколько оснований для платных согласований, передает ИА Интерфакс.
«Первая причина – это страх чиновника за принятие решения, некоторые просто боятся поставить свою подпись. И от некоторой части таких согласований мы можем отказаться. Это касается не только Москомархитектуры, часто наши госслужбы страхуются за счет ГУПов», - сказал он. А.Кузьмин подчеркнул, что при существующем законодательстве у чиновников есть все возможности и право говорить «да» или «нет» самостоятельно. «Например, Москомархитектура часто подстраховывается за счет НИИ Генплана. Мы посмотрели и решили все согласования подобного рода брать на себя. Таким образом, одну треть тех согласований, которые являются обязательными и платными, мы можем снять», - пояснил он.
«25% всех согласований – это согласование городских служб друг перед другом. В частности, некоторые структуры берут за согласование порядка 20 млн. рублей в год, а платят за согласование государственным учреждениям порядка 80 млн.», - отметил А.Кузьмин. Он подчеркнул, что в данном случае все должны «играть по правилам»: не должно быть так, чтобы муниципальные власти согласовывали бесплатно, а потом перед государством должны были за это расплачиваться.
Ю.Лужков сообщил, что готовится серьезное поручение правительства РФ по платным согласованиям государственной службы. «Уже не первый раз главной задачей сокращение согласований объявлял президент Дмитрий Медведев. Мы такое обращение подготовим, и уверен, что оно будет иметь результат», - подчеркнул мэр.