Рециклинг отходов эффективен там, где ему целенаправленно содействует государство
В США в сфере рециклинга отходов работает 122 тысяч предприятий, создающих более 1,6 млн. рабочих мест. Объем рынка экологических технологий оценивается в 659 млрд. долларов. США является мировым лидером в использовании вторичных ресурсов, в эффективности обработки отходов, в регенерации почв. Об этом рассказала на конференции «Эффективная утилизация и переработка отходов» генеральный консул США в Петербурге Шейла Гуолтни.
Представители компании Chadbourne & Parke, рассказывая о принципах организации переработки отходов в США, упомянули о целом ряде мер, которые предпринимают власти штатов, городов и общин для стимулирования экологического бизнеса. В частности, муниципальным властям предписывается приобретать для своих нужд в первую очередь товары из вторсырья, причем, в случае значительного расхождения в стоимости с «первичной» продукцией, они получают дотации.
Кроме того, по словам советника компании Джона Кейхилла, в настоящее время все предприятия «в обязательном порядке» внедряют технологии для предотвращения попадания метана в атмосферный воздух. На предприятиях по переработке мусора в США, как правило, используются установки для выработки электроэнергии, которую легко реализовать в мегаполисах.
Кроме того, сами американцы материально заинтересованы в сокращении объема бытовых отходов, так как стоимость заказа на их вывоз зависит от объема заказываемого семьей контейнера, а на муниципальном уровне действует эффективная система экологических штрафов.
Член совета директоров ОАО «Автопарк №1 Спецтранс» Николай Колычев напомнил, что до
Как подчеркнул президент Ассоциации рециклинга Леонид Вайсберг, разговоры о том, что переработка мусора может быть рентабельным бизнесом, являются лукавством. В ситуации кризиса, по его словам, исчезают и возможности извлечения прибыли из сдачи вторсырья в связи с резким снижением тарифов. По мнению Л.Вайсберга, отрасль рециклинга может успешно развиваться лишь при разнообразной поддержке со стороны государства. Предоставление мусоропереработки частным компаниям без возможности эффективного контроля над ними, по его оценке, накопило в Петербурге только печальный опыт.
Различие между Россией и странами Запада состоит также в том, что в Европе и США сортировкой отходов занимаются частные переработчики, а в России – перевозчики мусора, - отмечает начальник управления по работе с отходами петербургского Жилищного комитета Дмитрий Руденко. По его мнению, без принятия федерального закона «Об упаковке», в соответствии с которой в стоимость упаковочных материалов должны включаться расходы на рециклинг, заинтересовать бизнес в деятельности в этой сфере, а также обеспечить эффективность раздельного сбора мусора, не удастся.
Н.Колычев полагает, что в Санкт-Петербурге необходима разработка стратегии обращения с отходами, и лишь после этого – принятие соответствующего местного закона.
Заслушав сведения, представленные Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности о работе районных административных комиссий по благоустройству, городской Штаб по благоустройству поручил администрациям районов совместно с муниципальными образованиями проработать вопрос о создании дополнительных площадок для парковки автомобилей на придомовых территориях.
Как выяснилось, размещение автомашин на газонах является наиболее частым нарушением закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства», выявленным районными комиссиями. По мнению главы штаба, председателя КБДХ Олега Виролайнена, дополнительные площадки можно создать, в частности, на уже «убитых» газонах, по существу не являющихся зелеными насаждениями.
В числе других административных правонарушений по-прежнему отмечается несанкционированный выброс мусора. В то же время такое нарушение, как отсутствие или неиспользование автомоек на строительных площадках, отмечалось реже.
За 2008 г. районными властями и отделами ГУВД было составлено 49800 протоколов по факту административных нарушений в сфере благоустройства. Впрочем, штрафы удается взыскать лишь в половине случаев. В выявлении нарушений наиболее отличились Выборгский и Василеостровский районы города. В то же время в сопоставимых районах центра и периферии города – Центральном и Приморском – протоколы оформлялись в 2,5-3 раза реже, причем составлялись преимущественно органами милиции без участия районных властей. Между тем новый городской закон о расширении полномочий МО позволяет их представителям также оформлять протоколы, что уже введено в практику в Калининском районе.
О.Виролайнен раскритиковал работу административных комиссий в Центральном районе. С ним согласился прибывший на заседание штаба вице-губернатор Алексей Сергеев, напомнивший о том, что центр – это лицо города, по состоянию которого его гости делают выводы о Петербурге в целом.