Петербург засыплет Москву антикризисными предложениями
В состав антикризисной программы, которую представил в Смольном председатель КЭРППТ Сергей Бодрунов, входит множество инициатив, адресованных правительству РФ и отдельным министерствам. Большинство из них относится к сфере жилищного и дорожного строительства.
Так, КЭРППТ намерен подготовить и предоставить в Минрегион РФ предложения по внесению изменений в методику определения стоимости жилья, используемой для расчета размера субсидий на его приобретение в т.ч. массово приобретаемого через систему госзакупок у застройщиков на основе нормативной стоимости строительства и реальных затрат региональных властей на подключение к инфраструктуре.
В течение 2009 г. комитет также сформирует адресный перечень строек и объектов капитального строительства, находящихся в Санкт-Петербурге, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета. Особо выделены проекты инновационных производств в рамках софинансируемых РФ проектов развития ОЭЗ Нойдорф», «Ново-Орловская» и IT-технопарка при Университете коммуникаций. Одновременно КЭРППТ готовит предложения о предоставлении господдержки системообразующих предприятий Санкт-Петербурга на условиях софинансирования.
Наконец, КЭРППТ совместно с Комитетом по транспорту и КБДХ обратятся в правительство РФ с ходатайством о выделении дополнительных средств в рамках подпрограммы «Автомобильные дороги» ФЦП «Модернизация транспортной системы РФ в период 2002-2010 гг.».
Однако не все инициативы петербургского правительства направлены на получение дополнительных средств из федерального бюджета. КЭРППТ также работает над поправками в закон №94-ФЗ в части размещения госзаказа у единственного источника, а также расширения требований к участникам торгов при проведении конкурсов. Учет специфики случаев, когда обязательный конкурс является формальностью, позволит сэкономить на его организации.
Сегодня правительство Санкт-Петербурга рассмотрело проект «Основных мероприятий по преодолению последствий экономического и финансового кризиса и оздоровлению экономики города на 2009 г.». Председатель комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Сергей Бодрунов, представляя документ, разъяснил, что он заменит ныне действующий План антикризисных мероприятий. В отличие от Плана, функции которого состояли в краткосрочном реагировании на кризисные явления, среднесрочные меры, предусмотренные «Основными мероприятиями», рассчитаны на упреждение последствий кризиса. Большую часть этих мер предполагается осуществить в пределах текущего финансирования. Как пояснил С.Бодрунов, программа составлялась одновременно с корректировкой городского бюджета.
По его оценке, негативное воздействие кризиса на экономику Санкт-Петербурга оказалось не столь сильным, как ожидалось. Об этом говорит, в частности, относительно небольшая доля безработных в числе трудоспособного населения, которая не превышает 0,5%. Как свидетельствует глава Ассоциации банков Северо-Запада Владимир Джикович, банковская система Санкт-Петербурга избежала банкротств; продолжает работать, в том числе, банк ВЕФК. Не отмечалось также банкротств крупных предприятий.
Однако, несмотря на относительную стабилизацию, кризис может обернуться новыми потрясениями – в частности, в строительном комплексе, где у ряда компаний в I полугодии 2009 г. наступает срок возврата кредитов, отметил С.Бодрунов.
Для преодоления рецессии в строительном секторе предназначен целый ряд мер, изложенных во втором разделе программы «Сохранение и развитие производственного и технологического потенциала».
Так, в рамках программы Комитет по строительству разработает комплекс мероприятий, направленных на сокращение сроков согласования исходно-разрешительной документации. Комитет также рассмотрит возможность предоставления рассрочки по оплате инвестиционных платежей по объектам коммерческого строительства сроком на 2 года. Как пояснил вице-губернатор Роман Филимонов, эта мера в первую очередь касается проектов комплексной реконструкции территорий.
Кроме того, по его словам, до октября 2009 г. будет введена отсрочка платежей в отношении объектов, находящихся в завершающей фазе строительства. Также предлагается гибкая система в области ввода социальной инфраструктуры: застройщик может либо построить ее и продать Петербургу, либо продать соответствующие земельные участки городу еще в начале реализации проекта, либо построить частные социальные учреждения с приобретением их в собственность.
Комитет по строительству также подготовит изменения в действующее законодательство, упрощающие порядок предоставления объектов недвижимости, и в части неприменения доплаты за увеличение площадей в построенных объектах (не более чем на 5%).
Кроме того, Стройкомитет организует ввод в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участках, находящихся в федеральной собственности. Как рассказал С.Бодрунов, принято решение выставлять земельные участки на торги небольшими лотами. В свою очередь, КЭРППТ возьмет на себя мониторинг цен на стройматериалы.
Одновременно КЭИО поручается определить приоритетные объекты строительства коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей потребности города в жилищном, деловом и промышленном строительстве, и привести развитие инженерной инфраструктуры в соответствие с ранее утвержденной Программой комплексного развития.
Президент холдинга RBI Эдуард Тиктинский высоко оценил положения программы, адресованные строительному сектору, отметив, что большинство из них были предложено Ассоциацией строителей Петербурга. Он напомнил, что поддержка строительного сектора обеспечит также рост заказов для целого ряда сопутствующих экономических отраслей и приостановит рост безработицы.
Как подтвердил С.Бодрунов, в процессе подготовки программы разработчики приняли во внимание предложения 14 профессиональных ассоциаций. В ходе реализации программы КЭРППТ также будет постоянно взаимодействовать со специалистами, в том числе в подготовке поправок в федеральное законодательство (так, Ассоциация строителей Петербурга разработала 5 поправок в закон №214-ФЗ «О долевом строительстве»).
В ходе дискуссии прозвучал целый ряд предложений по корректировке программы. Губернатор Валентина Матвиенко предложила предоставить 10 дней для доработки документа.