Межевание района Охта-Центра отстало от планировки, а планировка – от зонирования
Сегодня на рассмотрение правительства Санкт-Петербурга был представлен проект планировки территории, ограниченной берегом р. Невы, Цимлянской ул., Среднеохтинским пр., пр. Шаумяна и ул. Помяловского, в совокупности с участком между пр. Энергетиков, Якорной ул., железнодорожной линией и Партизанской ул. Как сообщало АСН-инфо, весной 2008 г. проект планировки этой территории общей площадью 58,9 га (22,8 га в красных линиях кварталов), заказанный ООО «Общественно-деловой центр «Охта», выносился администрацией Красногвардейского района на общественные слушания в ОАО «Буревестник», которые состоялись при поддержке спецподразделения ОМОН.
Сегодняшнее рассмотрение вопроса о проекте «Охта-Центра» не требовало заблаговременного оповещения общественности. Более того, вопрос не был включен в повестку дня заседания правительства, а представленная документация в пресс-центре Смольного отсутствовала. Как рассказали корреспонденту АСН-инфо в секретариате городского правительства, проект был внесен председателем КГА Юлией Киселевой в перерыве заседания.
Представляя проект, Ю.Киселева не упомянула компанию-заказчика. Было рассказано о том, что при планировке территории сформированы районы функционального зонирования Д, ЗЖД, У, Р2 и Р5, а также И (для участка на пр. Энергетиков, где, как сообщалось год назад, проектируются технические сооружения для Охта-Центра).
На представленной схеме были отображены функциональные зоны в соответствии с Генпланом. Фигурировал также проектируемый мост через р. Охту по Магнитогорской ул. и контур Орловского тоннеля, строительство которого, как известно, приостановлено.
Схема отличалась от представленной в ДК «Буревестник» год назад отображением зон в соответствии с откорректированным Генпланом. Территориальные зоны на схеме не были отражены. Таким образом, букву «Д», обозначающую зону общественно-деловой застройки, можно трактовать произвольно.
По словам Ю.Киселевой, для зданий административного назначения на территории предусмотрено 4,73 га, для объектов культуры и искусства – 1,2 га, жилой и общественной застройки – 23,2 га и для инженерной инфраструктуры – 2,22 га. После заседания она разъяснила, что проект межевания территории, на котором должны быть отображены границы земельного участка «Охта-Центра», будет представлен на рассмотрение правительства отдельно, если будет подготовлен.
В соответствии со вступившими в силу Правилами землепользования и застройки, в устье р. Охта севернее Якорной ул. допускается строительство высотой до 100 м. А на участке восточнее пр. Энергетиков предельная высотность снижена до 60 м. Между Красногвардейской пл. и продолжением оси ул. Помяловского допускается строительство до 42 м, а между Малоохтинским пр., Якорной ул,, Новочеркасским пр. и ул. Помяловского – 28 м по карнизу и 33 м по коньку здания. Для утверждения проекта, отклоняющегося от высотных параметров, необходима процедура, включающая новые общественные слушания. Порядок осуществления этой процедуры еще не утвержден нормативными документами.
Заслушав сведения, представленные Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности о работе районных административных комиссий по благоустройству, городской Штаб по благоустройству поручил администрациям районов совместно с муниципальными образованиями проработать вопрос о создании дополнительных площадок для парковки автомобилей на придомовых территориях.
Как выяснилось, размещение автомашин на газонах является наиболее частым нарушением закона «Об административных нарушениях в сфере благоустройства», выявленным районными комиссиями. По мнению главы штаба, председателя КБДХ Олега Виролайнена, дополнительные площадки можно создать, в частности, на уже «убитых» газонах, по существу не являющихся зелеными насаждениями.
В числе других административных правонарушений по-прежнему отмечается несанкционированный выброс мусора. В то же время такое нарушение, как отсутствие или неиспользование автомоек на строительных площадках, отмечалось реже.
За 2008 г. районными властями и отделами ГУВД было составлено 49800 протоколов по факту административных нарушений в сфере благоустройства. Впрочем, штрафы удается взыскать лишь в половине случаев. В выявлении нарушений наиболее отличились Выборгский и Василеостровский районы города. В то же время в сопоставимых районах центра и периферии города – Центральном и Приморском – протоколы оформлялись в 2,5-3 раза реже, причем составлялись преимущественно органами милиции без участия районных властей. Между тем новый городской закон о расширении полномочий МО позволяет их представителям также оформлять протоколы, что уже введено в практику в Калининском районе.
О.Виролайнен раскритиковал работу административных комиссий в Центральном районе. С ним согласился прибывший на заседание штаба вице-губернатор Алексей Сергеев, напомнивший о том, что центр – это лицо города, по состоянию которого его гости делают выводы о Петербурге в целом.