Законопроект о создании госкомпании «Росавтодор» вновь внесен в Госдуму
Законопроект о создании государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Росавтодор»), отозванный накануне первого чтения два месяца назад, в конце прошлой недели был снова внесен в совет Госдумы в переработанном виде, пишет газета «Коммерсант».
Первое чтение проекта, запланированное на 27 января, было отложено для снятия противоречия разрабатывавших проект Минтранса и Федерального дорожного агентства с ФАС и Минфином. Последние не соглашались с выводом госкомпании из-под действия закона о госзакупках и некоторых статей Гражданского кодекса. Кроме того, Минфин выступал за передачу дорог в компанию только «с момента введения платы за проезд», настаивал на том, чтобы все расходы и доходы от доверительного управления отражались на отдельном балансе, возражал против размещения свободных средств госкомпании в коммерческих банках и ее участия в капитале коммерческих организаций.
Часть противоречий в новой редакции закона или устранены, или смягчены. Например, авторы законопроекта четко зафиксировали, что госкомпании могут быть переданы либо платные дороги, либо дороги с превышением нормативной интенсивности движения, которые планируется сделать платными (в первой редакции предполагалось, что правительство может своим передать в компанию любую дорогу). Кроме того, они убрали статью о нераспространении на компанию ряда статей закона о госзакупках и согласились с требованием Минфина вывести на отдельный баланс учет доверительного управления дорогами. Правда, некоторые требования, например, о запрете на размещение свободных средств в коммерческих банках, остались неудовлетворенными.
Общие принципы законопроекта остались такими же, как и в прежних версиях. Авторы предлагают создать «Росавтодор» в форме госкомпании — особого вида некоммерческой организации. Ей они просят передать перегруженные федеральные трассы (это 9 дорог общей протяженностью 18,3 тыс. км) в доверительное управление, «с целью создания сети автомагистралей и скоростных дорог и приведения существующих дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние» и их «последующей эксплуатации на платной основе». Общие затраты на строительство, реконструкцию, содержание и ремонт дорог, по оценкам авторов, составят 10 трлн. рублей, а доходы госкомпании от взимания платы за проезд по дорогам, установки рекламных конструкций, платы за примыкание к трассам, сбора компенсаций с тяжелых грузовиков и других видов деятельности должны составить 6,8 трлн. рублей.
Объемы строительства жилья, возводимого за счет средств бюджета Москвы, в 2009-2010 гг. останутся на прежнем уровне. Об этом по окончании совещания по вопросам проектирования жилых домов, планируемых к строительству сообщил первый заместитель руководителя Департамента городского строительства города Москвы Владимир Хайкин. «Сегодня мы рассмотрели программу строительства жилья в 2009-2010 гг. Даны команды по разграничению жилых объектов программы 2009 г. Мы определились, что будет введено в строй в нынешнем году, а что перейдет в задел и будет сдано в 2010 г.», - сказал он, сообщает портал Стройкомплекса Москвы.
По данным В. Хайкина, согласно принятой программе на 2009 г., в Москве должно быть построено 2,5 млн. кв. м жилья, в том числе за счет средств бюджета города – 1,8 млн. кв. м, включая 163 коттеджа для многодетных семей. «Все программы жилищного строительства будут выполнены, объемы останутся прежними», - сообщил он.
В. Хайкин также отметил, что сегодня остро стоит вопрос о сносе ветхих зданий и строительстве нового комфортабельного жилья на их месте. Он пояснил, что программа по реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда Москвы должна завершиться в столице к концу 2010 г. С этой целью для переселенцев из пятиэтажек в 2009 г. предусматривается дополнительное строительство 18 жилых домов в районах Можайский (кв. 95), Бутырский (мкр. 78), Гольяново (мкр. 1-2), Южное Медведково (мкр. 1-2-3), Кунцево (кв. 18), Академический (кв. 12) и других.