Законопроект о создании госкомпании «Росавтодор» вновь внесен в Госдуму
Законопроект о создании государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Росавтодор»), отозванный накануне первого чтения два месяца назад, в конце прошлой недели был снова внесен в совет Госдумы в переработанном виде, пишет газета «Коммерсант».
Первое чтение проекта, запланированное на 27 января, было отложено для снятия противоречия разрабатывавших проект Минтранса и Федерального дорожного агентства с ФАС и Минфином. Последние не соглашались с выводом госкомпании из-под действия закона о госзакупках и некоторых статей Гражданского кодекса. Кроме того, Минфин выступал за передачу дорог в компанию только «с момента введения платы за проезд», настаивал на том, чтобы все расходы и доходы от доверительного управления отражались на отдельном балансе, возражал против размещения свободных средств госкомпании в коммерческих банках и ее участия в капитале коммерческих организаций.
Часть противоречий в новой редакции закона или устранены, или смягчены. Например, авторы законопроекта четко зафиксировали, что госкомпании могут быть переданы либо платные дороги, либо дороги с превышением нормативной интенсивности движения, которые планируется сделать платными (в первой редакции предполагалось, что правительство может своим передать в компанию любую дорогу). Кроме того, они убрали статью о нераспространении на компанию ряда статей закона о госзакупках и согласились с требованием Минфина вывести на отдельный баланс учет доверительного управления дорогами. Правда, некоторые требования, например, о запрете на размещение свободных средств в коммерческих банках, остались неудовлетворенными.
Общие принципы законопроекта остались такими же, как и в прежних версиях. Авторы предлагают создать «Росавтодор» в форме госкомпании — особого вида некоммерческой организации. Ей они просят передать перегруженные федеральные трассы (это 9 дорог общей протяженностью 18,3 тыс. км) в доверительное управление, «с целью создания сети автомагистралей и скоростных дорог и приведения существующих дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние» и их «последующей эксплуатации на платной основе». Общие затраты на строительство, реконструкцию, содержание и ремонт дорог, по оценкам авторов, составят 10 трлн. рублей, а доходы госкомпании от взимания платы за проезд по дорогам, установки рекламных конструкций, платы за примыкание к трассам, сбора компенсаций с тяжелых грузовиков и других видов деятельности должны составить 6,8 трлн. рублей.
В феврале 2009 г. градообразующие предприятия Пикалева Ленинградской области - «Пикалевский цемент», «БазэлЦемент-Пикалево» и «Метахим» - практически прекратили свою деятельность. Это вызвало волнения среди оставшихся без работы сотрудников этих заводов.
По словам руководителей профсоюзных организаций города Юрия Стрелкова и Светланы Антроповой пикалевцы не намерены соглашаться с закрытием предприятий и готовы пойти на крайние меры – вплоть до перекрытия федеральных трасс и железных дорог.
По мнению профлидеров главных предприятий Пикалева, старейшие заводы Ленобласти, пережившие кризис 1990-х гг., сегодня практически прекратили свое существование из-за технических просчетов управленцев и решений, идущих вразрез с интересами заводов.
Между тем выход из сложного положения, в котором оказались рабочие предприятий Пикалева есть. ПО мнению лидеров профсоюзов необходимо реализовать план главы «Метахима» Александра Утевского по реанимации предприятий.
Полное соблюдение нефелиновой технологии на заводе – единственный, но вполне реальный выход из сложившейся ситуации. В то же время, позиция «Базэлцемента» – тормоз в выходе из кризиса, - полагает Ю.Стрелков. По его словам, из-за политики этого предприятия сегодня в Пикалево уже более тысячи безработных. Если «Базэлцемент» будет продолжать свою политику то с 23 апреля будут подписаны новые приказы об увольнении. Все это может привести к социальному взрыву, - предупреждает профлидер.