Законопроект о создании госкомпании «Росавтодор» вновь внесен в Госдуму
Законопроект о создании государственной компании «Российские автомобильные дороги» («Росавтодор»), отозванный накануне первого чтения два месяца назад, в конце прошлой недели был снова внесен в совет Госдумы в переработанном виде, пишет газета «Коммерсант».
Первое чтение проекта, запланированное на 27 января, было отложено для снятия противоречия разрабатывавших проект Минтранса и Федерального дорожного агентства с ФАС и Минфином. Последние не соглашались с выводом госкомпании из-под действия закона о госзакупках и некоторых статей Гражданского кодекса. Кроме того, Минфин выступал за передачу дорог в компанию только «с момента введения платы за проезд», настаивал на том, чтобы все расходы и доходы от доверительного управления отражались на отдельном балансе, возражал против размещения свободных средств госкомпании в коммерческих банках и ее участия в капитале коммерческих организаций.
Часть противоречий в новой редакции закона или устранены, или смягчены. Например, авторы законопроекта четко зафиксировали, что госкомпании могут быть переданы либо платные дороги, либо дороги с превышением нормативной интенсивности движения, которые планируется сделать платными (в первой редакции предполагалось, что правительство может своим передать в компанию любую дорогу). Кроме того, они убрали статью о нераспространении на компанию ряда статей закона о госзакупках и согласились с требованием Минфина вывести на отдельный баланс учет доверительного управления дорогами. Правда, некоторые требования, например, о запрете на размещение свободных средств в коммерческих банках, остались неудовлетворенными.
Общие принципы законопроекта остались такими же, как и в прежних версиях. Авторы предлагают создать «Росавтодор» в форме госкомпании — особого вида некоммерческой организации. Ей они просят передать перегруженные федеральные трассы (это 9 дорог общей протяженностью 18,3 тыс. км) в доверительное управление, «с целью создания сети автомагистралей и скоростных дорог и приведения существующих дорог, работающих в режиме перегрузки, в нормативное состояние» и их «последующей эксплуатации на платной основе». Общие затраты на строительство, реконструкцию, содержание и ремонт дорог, по оценкам авторов, составят 10 трлн. рублей, а доходы госкомпании от взимания платы за проезд по дорогам, установки рекламных конструкций, платы за примыкание к трассам, сбора компенсаций с тяжелых грузовиков и других видов деятельности должны составить 6,8 трлн. рублей.
Арбитражный суд Москвы назначил на 6 мая основное заседание по рассмотрению иска банка ВТБ о взыскании с «Главстроя» 2,1 млрд. рублей. Суд удовлетворил ходатайство «Главстроя» о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, передает ИА Интерфакс.
ВТБ в феврале 2009 г. подал в Арбитражный суд Москвы два иска к структурам «Главстроя» на общую сумму 2,2 млрд. рублей. Первый иск на 119,7 млн. рублей подан к ОАО «ХК «Главмосстрой». С двух других компаний группы – ООО «Главстрой-Финанс» и ООО «Корпорация Главстрой» – банк требует взыскать 2,1 млрд рублей.
Как сообщалось ранее, «Главмосстрой» стал первым из крупных игроков строительного рынка, на счета которого был наложен арест. Решение принял Арбитражный суд Москвы по требованию Альфа-банка, добивающегося от компании возврата кредита на 510,8 млн. рублей. Юристы высказывали мнение, что такие меры затруднят хозяйственную деятельность компании, что может привести к возбуждению против нее дела о банкротстве. По данным Арбитражного суда, с октября 2008 г. зарегистрировано 25 исков к «Главмосстрою» на общую сумму почти в 2 млрд. рублей. Жалобу «Главмосстроя» на арест счетов Арбитражный суд Москвы отклонил.
В суде приводились данные бухгалтерского баланса компании: на сентябрь 2008 г. долгосрочные обязательства «Главмосстроя» составляли более 8 млрд. рублей, краткосрочные – более 18 млрд. рублей, из них задолженность перед Альфа-банком – более 2 млрд. рублей.