Секвестрирование ФЦП «Развитие транспорта в РФ до 2015 г.» не затронуло порт Усть-Луга и БТС-2
Как рассказал на XXII конференции Ассоциации морских торговых портов заместитель директора Федерального агентства по морскому и речному транспорту Игорь Русу, принятая в 2008 г. федеральная целевая программа «Развитие транспорта в РФ до 2015 г.» в связи с мировым финансовым кризисом дважды подверглась существенной корректировке.
В 2008 г. в модернизацию и развитие инфраструктуры морского и речного транспорта было инвестировано 10,3 млрд. рублей из федерального бюджета. Из внебюджетных источников на те же цели поступило 98 млрд. рублей.
В 2009 г. государство планировало инвестровать в развитие инфраструктуры отрасли 16 млрд. рублей. В декабре 2008 г. из-за кризиса было решено сократить финансирование программы на 15%. При этом предполагалось, что физический объем запланированных работ останется прежним. Однако в конце января правительство РФ приняло решение сократить финансирование программы еще на 15%. Это решение сопровождалось пересмотром планов реализации проектов.
В частности, было решено отказаться от выделения федеральных средств на реализацию новых проектов, включая строительство новых мощностей в портах Архангельска, Калининграда, Мурманска и Санкт-Петербурга. В то же время в программе на 2009 г. сохранены ассигнование на продолжение строительства в Новороссийске, Усть-Луге, Махачкале. Кроме того, продолжится строительство портов в городах, где запланированы крупные международные мероприятия – во Владивостоке и Сочи.
Гарантировано также федеральное финансирование проектов, входящих в состав стратегически важных экспортных нефтепроводов. Как рассказал И.Русу, в апреле будет принято конкретное решение о месте строительства нефтяного терминала в Усть-Луге в рамках проекта БТС-2. Также будет продолжено строительство терминала в бухте Козьмино в Хабаровском крае в рамках проекта Восточная Сибирь – Тихий океан.
В рамках программы лишь незначительно сокращены ассигнования на модернизацию инфраструктуры внутренних водных путей. Как напомнил И.Русу, их протяженность составляет 101 тысяч км, что вдвое превышает суммарную длину федеральных автодорог, а в ряде регионов Сибири водные пути являются приоритетным видом транспорта.
Проект по реконструкции петербургского аэропорта Пулково в значительной мере обеспечен инвестициями. Формально государство в его финансировании не участвует, но ВЭБ, ЕБРР и IFC пообещали предоставить победителю конкурса по проекту из числа частных консорциумов в целом до 25 млрд. рублей. Это больше половины минимальных инвестиций в 40,2 млрд. рублей, установленных условиями конкурса, пишет газета «Коммерсант».
18-19 марта в Лондоне проходила последняя презентация конкурса на право реконструкции и эксплуатации петербургского аэропорта Пулково. Первоначально подведение итогов конкурса было запланировано на март, но в декабре 2008 г., как сообщало АСН-инфо, организаторы изменили сроки на 3 месяца, сдвинув срок подачи заявок на 21 мая, а дату определения победителя — на 25 июня. В обмен на обязательство инвестировать в развитие Пулково не менее 40,2 млрд. рублей он получит аэропорт в концессию на 30 лет с возможностью продления контракта.
По итогам предквалификационного отбора к конкурсу было допущено 7 участников. Это два иностранных оператора аэропортов — индийская GMR Infrastructure и турецкая TAV Airport Holding — и пять консорциумов c участием российских компаний. Их составляют «Базовый элемент» и сингапурская Changi Airports (ООО «Невский аэропорт»), ВТБ и управляющая компания аэропорта Франкфурта Fraport (ООО «Финансово-промышленная компания «Форватер»), УК «Лидер» и Vienna Airport Group (ОАО «Петропорт концессии»), «Ренова» и Hochtief (ООО «Международный аэропорт Санкт-Петербург»), а также Macquarie Renaissance (ООО «Невское небо»).
Два источника в компаниях-участниках конкурса утверждают, что заявки на конкурс будут подавать только 3 консорциума: ВТБ и Fraport, «Лидера» и Vienna Airport, а также «Реновы» и Hochtief. «Никто из 7 претендентов официально не отказывался от участия в конкурсе, - отмечает Николай Асаул, председатель Комитета по транспорту городскуого правительства. Правда, одной из них — TAV Airport Holding — все же придется отказаться от участия. В начале марта она стала концессионером аэропорта Риги, а условия конкурса на Пулково запрещают участие операторам, управляющим аэропортами в радиусе 800 км от Петербурга. Глава TAV Airport Сани Сенер уже сказал Reuters, что его компании придется отказаться от Пулково.
Интерес инвесторов к Пулково, сохраняющийся несмотря на трудности с привлечением банковского финансирования под долгосрочные проекты, может объясняться тем, что организаторы конкурса обеспечили ему внушительную господдержку. На презентации в Лондоне организаторы представили комфортное письмо Внешэкономбанка, в котором говорилось, что госкорпорация готова будет предоставить под проект 10 млрд. рублей кредитного финансирования- 25% минимальной суммы инвестиций в проект.
Кроме ВЭБа подержать проект готовы и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), и Международная финансовая корпорация (IFC), которые предоставили комфортные письма, выразив готовность предоставить победителю на сумму до 350 млн. евро (около 15 млрд. рублей).