В.Матвиенко: Порты – барометр экономики страны
Сегодня в «Ленэкспо» открылась XXII конференция Ассоциации морских торговых портов (АМТП). В традиционном мероприятии приняли участие директоры портов, руководители ведущих стивидорных компаний, представители Минтранс РФ, Федерального агентства по морскому и ручному транспорту, ФГУП «Росморпорт», Федеральной службы по тарифам, Федеральной антимонопольной службы. Руководители постоянных комитетов Ассоциации рассказали о ее достижениях в области содействия совершенствованию законодательства в сфере портовой деятельности, судоходства, взаимоотношений с поставщиками и перевозчиками транзитных грузов.
Как с удовлетворением отметил исполнительный директор АМТП Серик Жусупов, за 2008 г. на уровне правительства РФ урегулирован вопрос ведения реестра морских портов, который будет осуществлять Минтранс РФ. «До принятия закона о морских портах в стране трудно было найти двух специалистов, которые хотя бы назвали одинаковое число российских портов», - отметил С.Жусупов. Он подчеркнул, что в федеральном реестре будут зафиксированы не только компании, управляющие портами, но и операторы терминалов, что позволит выстраивать законные отношения с ОАО «Российские железные дороги».
В адрес РЖД участники конференции высказали серьезные претензии. По мнению председателя комитета по коммерческо-правовым вопросам АМТП Марины Маленьких, в Устав железных дорог внесены положения, дискриминирующие морских перевозчиков в сфере ответственности перед получателями грузов за сроки поставки и сохранность имущества. В то же время в документе вообще не упоминаются так называемые узловые соглашения. Как рассказала М.Маленьких, Ассоциация направила свои возражения заместителю главы Минтранса Александру Мишарину.
Как отметил глава департамента Минтранса Андрей Клявин, общий объем грузооборота российских портов за 2008 г. составил 454 млн. тонн, что выше показателей 2007 г., несмотря на значительное влияние мирового финансового кризиса на объемы перевозок в IV квартале. Впрочем, как отмечает заместитель главы Росморречфлота Игорь Русу, экономический спад всегда отражается в деятельности портов с задержкой в несколько месяцев. И.Русу ожидает общего спада грузооборота портов по итогам марта. Между тем гендиректор ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» Сергей Челядин, напротив, отмечает оживление грузопоставок по сравнению с февралем.
Участников конференции приветствовала губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. Обращаясь к активу АМТП, она вспомнила старую морскую поговорку: «Кому принадлежат берега, тому принадлежит и море». Напомнив о значении Санкт-Петербурга как морских ворот государства, В.Матвиенко рассказала о недавно принятой в городе концепции развития аванпортов Большого порта, а также о успехах города в области развития транспортной инфраструктуры - КАД, ЗСД и развязок этих магистралей с федеральными автотрассами, что создает принципиально новые условия для развития Большого порта.
Новые возможности по приему пассажиров, а также по высвобождению терминалов Большого порта для приема грузов, создает строительство крупнейшего пассажирского порта на «Морском фасаде», отметила В.Матвиенко. Она сообщила, что в течение 2009 г. в пассажирском порту откроются 3 новых причала, что позволит принять до 100 иностранных круизных судов. «Во все времена по состоянию морских портов можно было судить об экономике всей страны», - отметила губернатор. По ее мнению, в сегодняшних условиях российским портовикам следует сосредоточить свои усилия на создании конкурентных преимуществ перед портами соседних государств.
Сегодня городское Законодательное собрание рассмотрело во втором чтении законопроект «О внесении изменений в закон о бюджете Санкт-Петербурга на 2009 г. и плановый период до 2011 г.». К заседанию была подготовлена сводная губернаторская поправка, вносящая дополнительные уточнения в основные параметры бюджета и сводная поправка Бюджетно-финансового комитета (БФК) ЗакС, предусматривающая перераспределение части расходов.
Как ранее сообщало АСН-инфо, в первом чтении закона по инициативе городского правительства в связи с финансовым кризисом было утверждено сокращение доходной части бюджета на 108,7 млрд. и расходной – на 90,45 млрд. рублей. Секвестрирование расходов затронуло преимущественно статьи Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, Жилищного комитета, КБДХ, были урезаны также расходы на строительство социального жилья.
К второму чтению закона правительство Санкт-Петербурга сочло возможным расширить расходную часть бюджета на 12,2 млрд. рублей, при сокращении доходной части на 411 млн. рублей. В итоге доходы бюджета утверждены в размере 268 млрд., расходы – в размере 318,8 млрд. рублей. Как рассказал вице-губернатор Михаил Осеевский, увеличение дефицита будет покрываться преимущественно за счет поступлений из федерального бюджета, не использованных городом в 2008 г., а также остатков средств от предпринимательской деятельности государственных унитарных предприятий.
Из дополнительных бюджетных ассигнований правительство решило выделить КУГИ 3 млрд. рублей на формирование уставного капитала ОАО «Юго-Западная ТЭЦ». Согласно разъяснению М.Осеевского, необходимость этого связана с тем, что частные инвесторы не справились с реализацией проекта, и он будет осуществляться за счет города. ТЭЦ необходима для энергоснабжения новых кварталов Юго-Западной Приморской части, в том числе микрорайона «Балтийская жемчужина».
Правительство также сочло возможным за счет собственных источников выделить Комитету по физкультуре и спорту 200 млн. рублей на строительство Центра молодежных видов спорта, а КБДХ – предоставить субсидии на возмещение средств на содержание дорог в том же размере. Комитет по здравоохранению получит 162 млн. рублей на ремонт помещений Госпиталя ветеранов войны и Больницы Св. Евгении. Наконец, КЭИО получит 100 млн. рублей на строительство газопроводов от ГРС «Лаголово» до Юго-Западной ТЭЦ.
За счет федеральных средств увеличены расходы на строительство социального жилья, приобретения квартир городом для ветеранов войны и сотрудников бюджетных учреждений, а также на расселение ветхого и аварийного жилого фонда. Как рассказал корреспонденту АСН-инфо председатель Комитета финансов Эдуард Батанов, секвестр расходных статей Стройкомитета почти компенсирован: комитет сможет освоить 24 млрд. рублей.
Э.Батанов подтвердил, что 2 млрд. рублей будет направлено на строительство Морского пассажирского порта в рамках проекта «Морской фасад». По его словам, этот проект решено завершить на год раньше планового срока – не в 2011, а в 2010 г. Расходы на строительство метро не увеличены. «К сожалению, мы не получили дополнительных федеральных средств на эти цели», - пояснил глава он.
1,3 млрд. рублей из федерального бюджета направляется на цели здравоохранения и социальной защиты. Одобренная поправка БФК добавляет к ним еще 122 млн. Депутаты также инициировали дополнительные ассигнования на «мероприятия по реализации инновационной политики», на ремонт фасадов зданий в Адмиралтейском районе, а также на реализацию ряда программ благоустройства в других районах города.