ПЗЗ в МО Ленобласти будут разрабатываться только на самые привлекательные территории?
Как признал на конференции «Малоэтажное строительство в Ленинградской области» председатель Комитета по градостроительству и архитектуре правительства региона Евгений Домрачев, градостроительная документация, которая в соответствии с Градкодексом должна быть подготовлена всеми МО до 1 января 2010 г., находится в большинстве районов области лишь в стадии разработки, а в некоторых МО даже не приняты решения о составлении схем территориального планирования.
Между тем, подтвердил он, в тех МО, где документация (включая генпланы городских и сельских поселений) не будет подготовлена к этому сроку, перевод земель из одного назначения в другое станет невозможным.
По словам председателя Леноблэкспертизы Александра Караваева, главным препятствием для подготовки градостроительной документации в срок является недостаток бюджетных средств МО для оплаты работ по проектированию.
Он напомнил, что все проекты строительства, за исключением отдельно стоящих домов для одной семьи, а также сблокированных жилых домов, подлежат прохождению строительной экспертизы. Для этого должен быть подготовлен пакет документов, включающий генплан поселения, утвержденные в МО правила землепользования и застройки (ПЗЗ), проект планировки и межевания застраиваемой территории и градостроительный план.
Разработка ПЗЗ, как пояснил Е.Домрачев, может осуществляться одновременно с разработкой генплана поселения. «Не обязательно разрабатывать ПЗЗ на все поселение. Достаточно разработать правила для наиболее инвестиционно привлекательных территорий», - уточняет он.
На вопрос о том, подавали ли какие-либо садоводческие поселки заявления с просьбой о включении их территорий в земли поселений областных населенных пунктов, Е.Домрачев сказал, что о таких примерах ему не известно.
Как рассказал на заседании Комиссии по экологии Ленинградской областной Торгово-промышленной палаты гендиректор ООО «Грин Сайд» Сергей Добрего, главной проблемой при приобретении участка под коттеджную застройку является отсутствие информации о проектах, которые федеральные, региональные или муниципальные ведомства, а также частные компании намерены развернуть на близлежащих землях. По его словам, самое лучшее – это соседство с территорией, на которой камни-валуны не позволяют осуществлять строительство, либо с лесным массивом 1-й категории, где строительство запрещено.
«Я, конечно, мог бы взять в аренду участок леса вокруг своего коттеджного поселка. Но у меня нет гарантий, что кто-нибудь не захочет построить завод, или получит право на вырубку половины леса», - признается девелопер.
В соответствии с Градкодексом до 1 января 2010 г. в каждом муниципальном образовании должна быть разработана схема территориального развития, а на каждый крупный населенный пункт – собственный генплан. Однако отсутствие или низкая квалификация проектировщиков тормозит выполнение закона. По оценке эксперта «КЕ-Ассоциации» Антона Щукина, к сроку будут разработаны документы не более чем на 10% территории Ленобласти. Отсутствие планов и несогласованность развития территорий создают серьезные проблемы для девелоперов.
Впрочем, в соответствии с положениями Градкодекса с 1 января 2010 г. МО, где не осуществлено планирование, лишатся права на предоставление землеотводов, напоминает А.Щукин.