В.Ресин: Сокращения городской программы социального строительства не будет
Объем социального строительства в городе не будет сокращен, несмотря на тяжелые экономические условия, сообщил первый заместитель мэра в правительстве Москвы Владимир Ресин. «Кризис нельзя переждать, мы должны работать на перспективу, и сейчас наступает время, когда можно работать над теми проблемами, до которых раньше не доходили руки», - сказал он, передает ИА Интерфакс.
В.Ресин напомнил, что у Стройкомплекса Москвы есть программа строительства на 2009 г., которая утверждена и которая реализуется в соответствии со сроками и объемами: «Я хочу подчеркнуть, что объем социального строительства в Москве сокращен не будет».
По его словам, в 2008 г. для очередников, а также для москвичей, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда, было построено почти 2,5 млн. кв. м жилья, а также 86 детских садов, 21 школа, 3 блока начальных классов, 51 ФОК и 28 гостиниц. «В 2009 г. мы также планируем построить 2,5 млн. кв. м жилья, которые пойдут на социальные нужды города, из них 1,8 млн. будет построен за счет бюджета, включая 163 коттеджа для многодетных семей», - отметил В.Ресин.
Он уточнил, что строители постараются в полном объеме осуществить и строительство объектов соцкультбыта: «В 2009 г. мы планируем построить более 30 детских садов, 15 школ и 5 блоков начальных классов, 31 ФОК, 3 поликлиники, 8 больниц и одну подстанцию Скорой помощи».
В.Ресин также рассказал, что для улучшения транспортной ситуации в 2008 г. было также немало сделано: «Была завершена развязка на пересечении Ленинградского и Головинского шоссе, а также построена Краснопресненская магистраль. В 2009 г. главными объектами для нас являются реконструкция Звенигородского пр. и Ленинградского шоссе, а также участок 4-го транспортного кольца от Шоссе Энтузиастов до Щелковского шоссе2.
Кроме того, он сообщил, что в нестабильной экономической ситуации необходимо уделить особое внимание строительным компаниям-застройщикам, которые занимаются проектами по горзаказу.
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях защиты прав участников долевого строительства» рекомендован к одобрению Законодательным собранием Санкт-Петербурга. Как считает председатель Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельных вопросам (КГХ) ЗакС Сергей Никешин, предложенные группой депутатов Госдумы поправки в федеральное законодательство существенно повысят заинтересованность строительных компаний в соблюдении закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости».
По данным, оглашенным на депутатских слушаниях по проблемам долевого строительства, петербургские застройщики заключают с клиентами договоры долевого участия, предусмотренные законом 214-ФЗ, лишь в 10% случаев. В целом по РФ этот показатель не превышает 16%. Значительно чаще применяются предварительные договоры и обходные схемы, в частности, с использованием векселей. Это связано, в частности, с тем, что заключение договора долевого участия предусматривает уплату застройщиком НДС по этим договорам.
По мнению авторов законопроекта, взимание НДС со сделок по приобретению жилья на стадии строительства создает неравные экономические условия для дольщиков и лиц, приобретающих квартиры на вторичном рынке. Кроме того, уплата НДС приводит как к удорожанию возводимых объектов, так и к нерациональному отвлечению средств от строительства. На практике применение двойной налоговой нагрузки приводит к использованию схем искусственной минимизации вознаграждения за услуги, что влечет за собой другие схемы ухода от налогов.
Обосновывая целесообразность освобождения застройщика в рамках договора долевого участия от НДС, авторы отмечают, что эта мера позволит создать условия для более цивилизованного развития первичного рынка жилья и создаст мотивацию для соблюдения закона 214-ФЗ.
Другие поправки к действующему законодательству, предусмотренные законопроектом, распространяют понятие «застройщик» также на юрлиц, пользующихся земельными участками на условиях субаренды, а также позволяют регистрировать договоры долевого участия юрлицам, пользующимся земельными участками на праве бессрочного пользования или по договору аренды или субаренды на срок менее 1 года.
Проект также предусматривает корректировки в действующий закон «Об ипотеке», сокращающий перечень документов и срок регистрации договоров, заключенных не с первым участником долевого строительства, а также отменяющий зависимость срока погашения регистрационной записи об ипотеке от срока регистрации прав собственности последним дольщиком.
Наконец, корректировки в закон «О несостоятельности (банкротстве)» вводят положение о переходе обязательств по жилищному строительству, предполагающему возникновение права собственности граждан на жилые помещения, на нового собственника при выкупе обнакротившегося предприятия, в составе которого имеются земельные участки с завершенными и не завершенными объектами жилищного строительства.
Законодательная инициатива группы депутатов Госдумы, вносящая изменения также в Налоговый кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, снабжена подробным финансовым обоснованием, из которого следует, что выпадающие доходы госбюджета в связи с предлагаемыми изменениями налогообложения частично (более 60%) компенсируются увеличением налога на прибыль и уплатой госпошлин при выходе долевого строительства из теневых схем. Как отметил С.Никешин, законопроект с рядом оговорок поддержан правительством России (соответствующее заключение подписано вице-премьером РФ Сергеем Собяниным).