Финансовый кризис – повод для «гаражного моратория»?
В обращении к губернатору Валентине Матвиенко, признанномe ЗакСом официальным запросом, депутаты Александр Горлов, Владимир Дмитриев и Олег Пеший сообщают, что принятое 17 июня2008 г. постановление правительства Санкт-Петербурга №732 «О защите прав владельцев плоскостных гаражей» на практике не разрешает конфликтные ситуации, возникающие при ликвидации временных гаражей.
По данным авторов запроса, множество владельцев гаражей, расположенных на пересечении пр. Маршала Блюхера и Лабораторной ул. (Калининский район), а также в 5-м Предпортовом проезде (Московский район), «столкнулись с трудностями получения из бюджета города и от инвесторов гарантированной денежной компенсации и с невозможностью возведения паркинга объединением граждан».
Авторы запроса интересуются сроками разработки методических рекомендаций по расчету компенсаций владельцам гаражей, а также возможностью внесения корректив в постановление, установив предоставление компенсации обязанностью инвестора.
В то же время депутаты напоминают об отказе ряда инвесторов от реализации проектов или о переносе сроков их осуществления в связи с мировым финансовым кризисом. Таким образом, возрастает вероятность возникновения ситуаций, когда плоскостные гаражи снесены, а новые паркинги не построены, что усугубит проблему размещения личного автотранспорта.
В связи с этим авторы запроса предлагают губернатору рассмотреть возможность введения моратория на снос плоскостных гаражей сроком на 2 года. «За этот период может быть осуществлено строительство целого ряда паркингов – как социальных, так и возведенных силами самих гаражных кооперативов», - считают они.
Председатель Комитета Государственной думы РФ по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум направил письмо Министру регионального развития Виктору Басаргину, содержащее в себе критику деятельности ФГУП Федеральный лицензионный центр.
В письме, в частности, указывается, что в соответствии с законом № 148-ФЗ с 1 января 2009 г. прекращено лицензирование строительной деятельности. Тем не менее, письмом ФЛЦ от 30 января 2009 г. руководителям обособленных структурных подразделений ФГУ направлен Временный регламент организации работы по переоформлению документов, подтверждающих наличие лицензий или продлению срока действия лицензии. В указанном документе рекомендуется продлевать срок действия лицензии в порядке переоформления, о чем уже сообщало АСН-инфо.
М.Шаккум пишет: «Считаю, что указанные рекомендации оказывают существенное негативное влияние, дискредитируют ранее принятые решения о введении саморегулирования в строительной отрасли и фактически направлены на продление лицензирования после 1 января 2009 г. Следует отметить, что данная позиция ФГУ ФЛЦ основана на положениях ст. 8 закона № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которыми процедура продления срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, и не предусматривает предоставления новой лицензии. В указанном законе выделены процедура принятия решения лицензирующим органом о предоставлении лицензии и процедура переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
В связи с изложенным в целях пресечения случаев необоснованного продления лицензирования в строительной отрасли считаю необходимым:
1) дать указание ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» об исключении практики переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии;
2) внести уточняющие изменения в п. 61 ст. 18 закона № 128-ФЗ в части запрета не только на предоставление лицензий на осуществление проектирования, строительства зданий, сооружений и осуществление инженерных изысканий, но и на переоформление документа, подтверждающего наличие лицензий на осуществление указанных видов деятельности».