Экологические инспекторы «кошмарят бизнес» в Ленобласти
Сегодня президент Торгово-промышленной палаты Ленобласти Рашид Исмагилов ознакомил комиссию по экологии палаты с копией документа, который получен предпринимателем из райцентра от старшего инспектора по охране природы областного Департамента экологического контроля. По оценке Р.Исмагилова, требования, предъявленные к предпринимателю, являются классическим прецедентом, когда чиновники, по выражению президента РФ Дмитрия Медведева, «кошмарят бизнес».
Инспектор направил в адрес предприятия, штат которого составляет 19 человек, «требование информации», в соответствии с которым оно обязано представить в районный отдел ведомства до указанного срока 34 документа, включая сведения о постановке на налоговый учет, лицензии, перечень автотранспортных средств с указанием расхода топлива, сведения о работах по проектам реконструкции помещений, договора по предоставлению в аренду помещений, ситуационную карту-схему расположения предприятия с нанесенными источниками выброса отходов, проект предельно допустимых выбросов, проект нормативов образования отходов, лимиты на их размещение, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, протоколы лабораторных исследований ливневых и промышленных сточных вод, а также план-график природоохранных мероприятий, документы, подтверждающие реализацию этого плана за 3 года и др.
В конце документа указано, что непредоставление запрашиваемых сведений, а также искажение информации, карается в соответствии с Кодексом законов об административных правонарушениях. На каждый отсутствующий документ от предпринимателя требуется «письмо с мотивированным объяснением».
По мнению председателя Комиссии по экологии ЛОТПП Бориса Смолева, выполнение в сжатые сроки подобного рода инструкций физически невозможно. Он обратил внимание на тот факт, что половина требуемых документов вообще не имеет отношения к охране природы.
Председатель комиссии по экологии областного ЗакСа Вадим Потомский отметил, что ряд требуемых от компании документов природоохранного профиля с 1 января 2009 г. отменены. Он сообщил, что его комиссия разработает новый типовой документ для экологического контроля, в котором от предприятий малого бизнеса, не занимающихся производством, будут требоваться исключительно справка о праве на земельный участок, декларация о вывозе отходов и копия договора с организацией, осуществляющей вывоз.
Гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев считает, что малый бизнес подобным образом «кошмарят» не случайно. По его словам, под эгидой районных отделений управления расцвел бизнес на предоставлении разрешений. Фактически предпринимателей «ненавязчиво» направляют в частную фирму, где он выплачивает мзду за получение положительного результата проверки.
Как считает А.Гурьнев, разработка схем санитарной очистки для всех муниципальных образований, а также перевод экологических платежей в форму бюджетного платежа подорвут основу такого «бизнеса».
Р. Исмагилов намерен направить копию документа в прокуратуру, а также продемонстрировать его губернатору Валерию Сердюкову. Было высказано также предложение в качестве образца коррупциогенного акта направить документ также председателю правительства РФ Владимиру Путину.
Планы по финансированию развития транспортной системы России принципиальной корректировке не подвергнутся, заявил вице- премьер правительства Сергей Иванов на коллегии Министерства транспорта, посвященной итогам 2008 г. «Приоритетными должны стать проекты общегосударственного значения, в том числе реализуемые на условиях государственно-частного партнерства. Одновременно считаю необходимым подчеркнуть, что, несмотря на некоторое снижение бюджетных ассигнований, наши планы принципиальной корректировке не подвергаются», - отметил он.
С.Иванов подчеркнул, что важнейшими проектами в ближайшее время останутся строительство платных дорог на основе государственно-частного партнерства ГЧП), проекты по созданию инфраструктуры для подготовки проведения Олимпиады в Сочи, а также строительство объектов при подготовке к форуму АТЭС.
Он подчеркнул, что инвесторы не отказываются от финансирования строительства участков платных дорог (Москва – Санкт-Петербург и Москва – Одинцово). По словам вице-премьера, для полной реализации транспортных проектов правительств должно подключить все имеющиеся в его арсенале средства, «способные позитивно воздействовать на процесс модернизации и расширения существующей инфраструктуры».
С.Иванов отметил, что государственное финансирование транспортного комплекса страны в 2008 г. было увеличено на 42%, до 421 млрд. рублей. Объем инвестиций в основной капитал достиг почти 1 трлн. рублей. «Столь значительные денежные вливания позволили не только гарантированно обеспечить потребности экономики, но и дали возможность успешно реализовать целый ряд важных инфраструктурных проектов», - отметил он.
В свою очередь министр транспорта Игорь Левитин сообщил, что с учетом правительственных решений министерство подготовило предложения по оптимизации бюджетных расходов на основе установленных приоритетов развития транспорта.
И.Левитин считает необходимым сохранение финансирования инфраструктуры для реализация проектов на условиях ГЧП, в том числе организации высокоскоростного железнодорожного сообщения в РФ.
Он отметил, что приоритетными также являются проекты, имеющие социальное значение, такие как автодорога Чита – Хабаровск, автомобильно-железнодорожный паромный комплекс Усть-Луга – Балтийск, а также морской пассажирский терминал на Васильевском острове (Санкт-Петербург).
Кроме того, финансирование должно быть сохранено для согласованного развития транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения, для внедрения инновационных технологий на транспорте.
И.Левитин сообщил, что расходование средств ФЦП «Модернизация транспортной системы России в 2002-2010 гг.» в 2008 г. составила 795 млрд. рублей за счет всех источников финансирования. В том числе, на финансирование подпрограммы «Автомобильные дороги» использовано 52% всех объемов бюджетных ассигнований. Значительной составляющей расходов федерального бюджета стали субсидии субъектам РФ на дорожное хозяйство, размер которых в 2008 г. составил 100 млрд. рублей.
На воздушном транспорте основным направлением финансирования является развитие объектов наземной инфраструктуры в аэропортах. Объем финансирования в 2008 г. составил 23 млрд. рублей, что на 18% больше показателей 2007 г., передает ИА Интерфакс