Экологические инспекторы «кошмарят бизнес» в Ленобласти
Сегодня президент Торгово-промышленной палаты Ленобласти Рашид Исмагилов ознакомил комиссию по экологии палаты с копией документа, который получен предпринимателем из райцентра от старшего инспектора по охране природы областного Департамента экологического контроля. По оценке Р.Исмагилова, требования, предъявленные к предпринимателю, являются классическим прецедентом, когда чиновники, по выражению президента РФ Дмитрия Медведева, «кошмарят бизнес».
Инспектор направил в адрес предприятия, штат которого составляет 19 человек, «требование информации», в соответствии с которым оно обязано представить в районный отдел ведомства до указанного срока 34 документа, включая сведения о постановке на налоговый учет, лицензии, перечень автотранспортных средств с указанием расхода топлива, сведения о работах по проектам реконструкции помещений, договора по предоставлению в аренду помещений, ситуационную карту-схему расположения предприятия с нанесенными источниками выброса отходов, проект предельно допустимых выбросов, проект нормативов образования отходов, лимиты на их размещение, разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, протоколы лабораторных исследований ливневых и промышленных сточных вод, а также план-график природоохранных мероприятий, документы, подтверждающие реализацию этого плана за 3 года и др.
В конце документа указано, что непредоставление запрашиваемых сведений, а также искажение информации, карается в соответствии с Кодексом законов об административных правонарушениях. На каждый отсутствующий документ от предпринимателя требуется «письмо с мотивированным объяснением».
По мнению председателя Комиссии по экологии ЛОТПП Бориса Смолева, выполнение в сжатые сроки подобного рода инструкций физически невозможно. Он обратил внимание на тот факт, что половина требуемых документов вообще не имеет отношения к охране природы.
Председатель комиссии по экологии областного ЗакСа Вадим Потомский отметил, что ряд требуемых от компании документов природоохранного профиля с 1 января 2009 г. отменены. Он сообщил, что его комиссия разработает новый типовой документ для экологического контроля, в котором от предприятий малого бизнеса, не занимающихся производством, будут требоваться исключительно справка о праве на земельный участок, декларация о вывозе отходов и копия договора с организацией, осуществляющей вывоз.
Гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев считает, что малый бизнес подобным образом «кошмарят» не случайно. По его словам, под эгидой районных отделений управления расцвел бизнес на предоставлении разрешений. Фактически предпринимателей «ненавязчиво» направляют в частную фирму, где он выплачивает мзду за получение положительного результата проверки.
Как считает А.Гурьнев, разработка схем санитарной очистки для всех муниципальных образований, а также перевод экологических платежей в форму бюджетного платежа подорвут основу такого «бизнеса».
Р. Исмагилов намерен направить копию документа в прокуратуру, а также продемонстрировать его губернатору Валерию Сердюкову. Было высказано также предложение в качестве образца коррупциогенного акта направить документ также председателю правительства РФ Владимиру Путину.
Сегодня городское Законодательное собрание рассмотрело во втором чтении законопроект «О внесении изменений в закон о бюджете Санкт-Петербурга на 2009 г. и плановый период до 2011 г.». К заседанию была подготовлена сводная губернаторская поправка, вносящая дополнительные уточнения в основные параметры бюджета и сводная поправка Бюджетно-финансового комитета (БФК) ЗакС, предусматривающая перераспределение части расходов.
Как ранее сообщало АСН-инфо, в первом чтении закона по инициативе городского правительства в связи с финансовым кризисом было утверждено сокращение доходной части бюджета на 108,7 млрд. и расходной – на 90,45 млрд. рублей. Секвестрирование расходов затронуло преимущественно статьи Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, Жилищного комитета, КБДХ, были урезаны также расходы на строительство социального жилья.
К второму чтению закона правительство Санкт-Петербурга сочло возможным расширить расходную часть бюджета на 12,2 млрд. рублей, при сокращении доходной части на 411 млн. рублей. В итоге доходы бюджета утверждены в размере 268 млрд., расходы – в размере 318,8 млрд. рублей. Как рассказал вице-губернатор Михаил Осеевский, увеличение дефицита будет покрываться преимущественно за счет поступлений из федерального бюджета, не использованных городом в 2008 г., а также остатков средств от предпринимательской деятельности государственных унитарных предприятий.
Из дополнительных бюджетных ассигнований правительство решило выделить КУГИ 3 млрд. рублей на формирование уставного капитала ОАО «Юго-Западная ТЭЦ». Согласно разъяснению М.Осеевского, необходимость этого связана с тем, что частные инвесторы не справились с реализацией проекта, и он будет осуществляться за счет города. ТЭЦ необходима для энергоснабжения новых кварталов Юго-Западной Приморской части, в том числе микрорайона «Балтийская жемчужина».
Правительство также сочло возможным за счет собственных источников выделить Комитету по физкультуре и спорту 200 млн. рублей на строительство Центра молодежных видов спорта, а КБДХ – предоставить субсидии на возмещение средств на содержание дорог в том же размере. Комитет по здравоохранению получит 162 млн. рублей на ремонт помещений Госпиталя ветеранов войны и Больницы Св. Евгении. Наконец, КЭИО получит 100 млн. рублей на строительство газопроводов от ГРС «Лаголово» до Юго-Западной ТЭЦ.
За счет федеральных средств увеличены расходы на строительство социального жилья, приобретения квартир городом для ветеранов войны и сотрудников бюджетных учреждений, а также на расселение ветхого и аварийного жилого фонда. Как рассказал корреспонденту АСН-инфо председатель Комитета финансов Эдуард Батанов, секвестр расходных статей Стройкомитета почти компенсирован: комитет сможет освоить 24 млрд. рублей.
Э.Батанов подтвердил, что 2 млрд. рублей будет направлено на строительство Морского пассажирского порта в рамках проекта «Морской фасад». По его словам, этот проект решено завершить на год раньше планового срока – не в 2011, а в 2010 г. Расходы на строительство метро не увеличены. «К сожалению, мы не получили дополнительных федеральных средств на эти цели», - пояснил глава он.
1,3 млрд. рублей из федерального бюджета направляется на цели здравоохранения и социальной защиты. Одобренная поправка БФК добавляет к ним еще 122 млн. Депутаты также инициировали дополнительные ассигнования на «мероприятия по реализации инновационной политики», на ремонт фасадов зданий в Адмиралтейском районе, а также на реализацию ряда программ благоустройства в других районах города.