С 1 марта заработали новые требования к саморегулированию в строительстве
С 1 марта 2026 года в России начала действовать крупная реформа системы саморегулирования в строительстве. Вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», который существенно обновляет правовое регулирование строительных саморегулируемых организаций, их членов, национальных объединений и специалистов, включённых в Национальный реестр. Документ фактически задаёт новые правила игры для профессионального сообщества.
Основной акцент сделан на персональной ответственности за качество проектной и рабочей документации. Главные инженеры и главные архитекторы проектов рассматриваются теперь не только как должностные лица внутри организаций, но и как самостоятельные носители профессиональной ответственности. Для них вводится обязанность уведомлять национальное объединение о прекращении трудовых отношений с приложением подтверждающих документов, а в случае повторяющихся отрицательных заключений экспертизы закон предусматривает возможность исключения таких специалистов из Национального реестра и временного – до двух лет – запрета на руководство разработкой проектной документации.
Ужесточаются и требования к прозрачности работы строительных компаний и членов СРО. Организации, выполняющие строительство или снос, обязаны информировать свою саморегулируемую организацию о каждом заключённом, изменённом либо расторгнутом договоре. Все члены СРО должны незамедлительно сообщать о предъявлении к ним исков, вытекающих из деятельности в рамках саморегулирования. Это превращает СРО в полноценный центр мониторинга рисков и позволяет своевременно реагировать на возможные нарушения, не дожидаясь тяжёлых последствий.
Реформируется и надстроечный уровень системы. Национальным объединениям прямо поручается разработка и утверждение правил саморегулирования, а также оценка того, насколько СРО соблюдают установленные требования к статусу и ведению деятельности. Уточняется механизм исключения сведений о СРО из государственного реестра, что делает сам институт ответственности саморегулируемых организаций более понятным и предсказуемым. Минстрой России наделяется полномочиями направлять в национальные объединения требования о проведении оценки соблюдения СРО обязательных требований и о принятии превентивных мер при выявлении признаков нарушений.
Финансовый блок изменений усиливает взаимосвязь между объёмом принимаемых на себя обязательств и мерой ответственности. Члены СРО вправе выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и сносу объектов только в пределах лимитов, обусловленных размером их взноса в компенсационный фонд. Таким образом, закон закрепляет принцип: масштаб реализуемых проектов должен соответствовать уровню финансового обеспечения ответственности, что направлено на дополнительную защиту интересов заказчиков и третьих лиц.
Запуск в действие закона № 309-ФЗ означает переход системы строительного саморегулирования в обновлённую конфигурацию, где повышаются требования к качеству проектной документации, усиливается контроль за деятельностью СРО и их участников, а национальные объединения получают роль ключевых координаторов и гарантов соблюдения профессиональных стандартов в отрасли.
Распоряжением КГИОП «Дача Н. А. Демидовцева (М. А. Гек)» (г. Зеленогорск, Курортная ул., д. 31ж, лит. А) включена в единый государственный реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения.
В 2024 году дача была включена КГИОП в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Впервые в исторических документах небольшой рыбацкий поселок Терийоки (совр. — Зеленогорск, швед. Terijoki, от искажённого фин. Tervajoki — Смоляная река) у места впадения Жемчужного ручья (реки Жемчужной) в Финский залив упоминаются в 1548 году (за два года до основания Гельсингфорса (совр. Хельсинки)), когда эта территория принадлежала шведской короне.
В XVI веке деревня Терийоки, состоявшая из трёх налогооблагаемых крестьянских дворов, относилась к приходу Уусикиркко. В первой половине XVII века в Терийоки было 29 дворов.
При Александре I в 1808–1809 годах вся Финляндия была присоединена к России в статусе Великого княжества со значительной автономией. Через два года Выборгскую губернию включили в состав Великого княжества Финляндского.
В середине XIX века было принято решение о том, что власти Финляндии могут выкупать земли русских владельцев, а финляндские уроженцы, соответственно, у Великого княжества. Это стимулировало экономический подъём в Финляндии. Русские владельцы продавали донатационные (пожертвованные) земли, которые они не могли содержать, и их покупали финляндские крестьяне, купцы и чиновники.
С конца XIX века в Терийоках, и чуть позже в окрестных селениях, начался «дачный бум». В первую очередь он был связан со строительством железной дороги от Риихимяки до Петербурга, которое было закончено к 1870-му году. Терийоки стали первой железнодорожной станцией на стороне Финляндии. Позднее появились Куоккола (Репино), Келломяки (Комарово), Тюрисевя (Ушково).
В 1891 году было учреждено Терийокское Общество благоустройства дачной жизни, которое в первую очередь занялось освещением улиц керосиновыми фонарями, доставкой почты, организацией движения и стоянок извозчиков. Кроме того, оно добилось назначения ещё одного поезда из-за увеличения числа пассажиров.
В 1904 году владельцем участка под номером 5–62 (современный адрес — Курортная ул., д. 31ж) был потомственный почётный гражданин, внук и сын купцов 1-й гильдии, чиновник канцелярии Министерства путей сообщения в чине титулярного советника Николай Александрович Демидовцев. Участок этот располагался в восточном районе Терийоки — Оллинпяя. Здесь был построен деревянный дом, автор которого не установлен.
Большая семья Н. А. Демидовцева, жена Олимпиада Филипповна и пятеро детей, предположительно, лишь изредка приезжали в своё дачное имение.
В 1910-х года дача перешла во владение к Марии Александровне Гек.
Её муж, Константин Андреевич Гек, как его отец, генерал-майор Андрей Константинович Гек, выбрал для себя военную карьеру. Дослужившись до чина штабс-капитана, Константин Гек вышел в отставку и проживал вместе с семьёй в Гатчине. В 1905 году в гражданском чине коллежского секретаря он уже служил в Государственном банке и жил в Санкт‑Петербурге.
На даче в Терийоках Мария Александровна оставалась и после революции, однако насколько продолжительное время она проживала в дачном доме не установлено.
После войны 1939−1940-х годов город Терийоки со всем побережьем Финского залива был включён в состав Ленинградской области. К этому времени в городе практически не осталось каменных построек. После Великой Отечественной войны количество жилых домов ещё сократилось практически вдвое. Застройка была представлена одно- и двухэтажной деревянной дачного типа.
После 1945 года в сохранившихся старых деревянных финских дачах, в том числе, в бывшей даче Н. А. Демидовцева (М. А. Гек), разместился санаторий ЦК Союза железнодорожников. Дача использовалась в качестве одного из корпусов дома отдыха.
В 1963 году постановлением Леноблсовпрофа и Ленинградского совета по управлению курортами Дом отдыха «Железнодорожник» был объединён с Домом отдыха «Морской прибой». В том же году в глубине квартала, ограниченного Курортной и Средней улицами и Приморским шоссе, юго-западнее дачи Н. А. Демидовцева (М. А. Гек), был возведён центральный трёхэтажный корпус дома отдыха, в 1964 год к нему пристроено два боковых крыла. В 1996 году здесь был создан пансионат «Белое солнце».
***
Использованы материалы государственной историко-культурной экспертизы выявленного объекта культурного наследия «Дача Н. Демидовцева (М. Хек)» (государственный эксперт — Филипович М. И.), выполненной по заказу СПб ГКУ «Дирекция заказчика по ремонтно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры».